五權憲法的特色之一是監察院，但青年學子對監察院可能是陌生的。監察院副祕書長陳吉雄昨天特別到金門農工向高職學生發表演說，介紹監察院的職權和功能。他說：彈劾案的提出可以讓不法的公務員撤職；與民眾最有關的則是收受人民書狀，但原則上不處理匿名案件，除非事關重大。

監察院的二十九位委員(含正、副院長)是要經由總統提名，並由立法院通過，但因立法院對名單有意見，使第四屆監委遲遲未能就職。從今年二月一日到現在，監察院一直處在沒有委員的狀態；不過，監察院仍繼續收書狀：：：。陳吉雄說：我們會處理到不能處理為止，但有些事情還是非得要由委員親自處理不可的。

陳吉雄表示，監察院的案件非到決議階段，不能對外說明，不像立法院隨時可以開放給媒體，以致社會大眾對監察院所扮演的角色比較陌生；他認為，學生步入社會後，可能會與監察院的業務有所接觸，還是有必要了解監察制度。

陳吉雄的演講主題是︿我國現行監察制度﹀。內容包括：我國監察制度的基本精神、現行監察院的組織概況、監察院的職權、監察制度的功能、第四屆監察委員未能就職的因應措施等。

他說：國會(立法院)是一個政治角力的地方，各黨派會謀取各自的政治利益；監察院則不能受黨派操縱，它是五權憲法的特色之一，也是最高監察機關，可以依法獨立行使職權，不受任何人干涉，一定要做到客觀公正。監院有共有二十九位委員，編制為二百九十六人，，實際為二百五十九人。(其中有三人是在金門長大。)

監察院是依︽憲法︾及︽憲法增修條文︾成立的憲政機關。職權包括彈劾、糾舉、糾正、審計、收受人民書狀、調查、監試、受理公職人員財產申報、處理利益衝突迴避案件、處理政治獻金案件等，共計十一項。

彈劾和糾舉是對人(公務員)，嚴重違法被彈劾的公務員，會送交公務員懲會委員會，重者可能遭到撤職。(例如三一九槍擊案，總統府侍衛長陳再福被撤職並停止任用一年)。

糾舉案件是送交公務員服務的單位進行處分。糾正是對事，當政府機關處理事務有違法或不當時，監察院可以要求相關部會改善。監察院設有審計部，為的是稽核政府的錢用得對不對，必要時要追繳國庫。

收受人民書狀是為了幫民眾伸張正義或主持公道，每年收到的案件約一萬六千件；對情節重大的案件則派人調查。巡察是為了了解地方政府的施政計畫、預算執行、重要政令推廣、公務員有無違法失職。監試則是針對公務員考試，例如試卷的彌封要有監委在場。目前監院沒有委員，便以全程錄影的方式因應。

關於受理公職人員財產申報，在金門地區必須向監察院申報者包括縣長、立委、議員、鎮長。關於利益衝突迴避案件：金門地區違反者有二、三件，目前正在監院處理。關於政治獻金，則必須向監院申請，自監院同意之日開始，才能收受或捐款。

陳吉雄表示，監察院是與民眾站在一起的，它的功能包括：「興利除弊、振衰起弊、澄清吏治、整肅官箴」；監察院還能與行政權與立法權相輔相成，並對意圖違法的公務員發揮嚇阻的作用。

監察院的報告書經常是枯燥難讀的，為了接近民眾，監察院已委託作家，將部分內容改寫成可讀性較高的讀物。陳吉雄將這些出版物致贈給金門農工，其中有一本是由金門籍的作家楊樹清執筆，書名為︽消失的戰地︾。

目前有待監察委員處理的案件有軍中地下錢莊案、病死豬變香腸案、煙毒尿液被掉包案、航警受賄包庇假結婚案、金檢局股市圖利案、高捷外勞案、陳哲男炒股案。監察院雖然知道這些眾所矚目的案件，但因第四屆監察委員的就職仍陷僵局，無法展開調查。無論如何，陳吉雄強調監察院本於憲法而設，是與百姓站在一起的機構，它的責任就是激濁揚清。