立委吳成典代表旅台鄉親向縣府建議，希望由金門縣政府委託北、中、南服務中心代為領取發放旅台鄉親新式國民身分證，減少旅台鄉親台金往返奔波，內政部回覆表示，申換作業可書面委託他人辦理，但仍應親自領取。

關於該建議案，縣府說明指出，社會局派駐台北、台中服務中心課員各一名，提供旅台鄉親一般諮詢及疾病慰問、急難救助、婚喪喜慶等跨縣市流動性服務，工作繁重，確無人力負擔需具專業實務經驗、隨到隨辦之新式國民身分證代發工作，而金門縣各戶政事務所編制員額僅主任、戶籍員各一人，更難配合此項便民措施。

不過，縣府也表示，台金往返耗時費事，且離島交通常受天候不良影響，或逢霧季關場停飛，旅台鄉親往返受阻時而可見，為免耽誤旅台鄉親工作或學業，縣府特別去函內政部，爭取准許因故無法返金的鄉親，可委託直系血親或配偶代為領取新式國民身分證。

另外，烏坵鄉未設戶役政工作站，且鄉民往返烏坵台中間交通船，天候正常時，每月只有三航次，多年來戶籍登記業務悉由縣轄金城鎮戶政事務所代辦，縣府希望能依該鄉建議：「全面換證請准比照現行方式，以例行換證作業辦理，俾利民便」。

內政部回覆，基於金門縣政府派駐台北、台中服務中心人力不足，與戶政事務所人力調配，及防範偽冒換發國民身分證之不法情事，金門縣旅台鄉親申請換發新式國民身分證，仍應依照「九十四年全面換發國民身分證作業程序執行計畫」規定辦理，當事人如無法親自申請換發新證，得書面委託他人辦理，但仍應親自領取，經戶政事務所查對身分、人貌無誤後，發給新證。

另考量烏坵鄉地理環境、交通及人口等因素，內政部同意縣府建議，烏坵鄉全面換證相關作業，仍依現行作業方式，由金城鎮戶政事務所代為辦理。

記者陳榮昌／縣府報導

針對民眾關於換發身分證作業的種種意見，縣府民政局強調，將儘量充份配合旅台鄉親需要，隨到隨辦；也呼籲鄉親依照排訂日期前往申換，並按期限取證；由於目前依排訂行程繳交照片申換的民眾相當少，為免影響整體作業，民政局研議於過年後，召集五鄉鎮戶政所視人力狀況，下鄉收集民眾換證照片。

民政局表示，身分證換證相關作業全國統一，為防偽考量，手續上不盡方便，希望鄉親諒解，不過，基於為民服務要求，戶政人員會在許可下盡力滿足鄉親需要。

民政局指出，依照內政部規定，全面換發國民身分證，當事人如無法依照戶政事務所排訂之換證時程親自申請換發新證，得出具委託書委託他人辦理，但仍應親自領取新證。同一戶內換發新式國民身分證者，得共同使用同一張委託書。受委託人應攜帶個人印章(可簽名)、國民身分證或身分證明文件。未滿十四歲已領有國民身分證申請換領新證者，應由法定代理人辦理。為協助鄉親，戶政所人員也會代不識字的鄉親書寫委託書。

民政局透露，目前全國已發證一百萬張，但前往領取新國民身分證，不到四十萬張，使得各戶政所保存成堆的新式身分證，帶給戶政人員不少壓力。金門地區也有這種情況，因此，民政局特別籲請鄉親，依照通知領證的期限前往領取。

為順應民意，內政部在相片規定方面也有放寬，並未限制不得綁頭髮會染髮，若因疾病而化學治療者，或因個人體質而頭髮稀少者，並無限制不得戴假髮。

留長髮者，其瀏海以不得遮蓋眉毛及臉部五官為原則，鬢角亦為頭髮之一部分，如過長已明顯遮蓋耳朵，則宜適度修剪，惟亦不得故意遮蓋耳朵，另並無限制不得蓄鬍鬚。拍照時也未限制不得戴耳環、鼻環等，惟不得刻意遮蓋眼、鼻、口、臉、兩耳等臉部五官或輪廓。另外，拍照時表情只要自然不誇張即可，並未限制不得微笑。