為協助地區發展民宿，縣府擬訂「金門地區發展閩南建築民宿推動方案(草案)」，預定以十二項計畫、共計約新台幣一億五百萬元的經費，輔導推動民宿旅遊，昨特別邀集地區民宿業者、金門國家公園、縣府相關局室，針對方案內容提出意見，以利後續修改推動參考。

民國九十年十二月交通部發布施行「民宿管理辦法」，民宿經營取得法源依據，根據統計，金門縣自民國九十二年十二月頒發第一張民宿登記證以來，已核發30張、廢止1張，目前地區共有29家合法民宿，可歸類以下二類：金門國家公園管理處委託經營之古厝民宿計15家；非國家公園區域計14家。不過，因大環境不景氣，加上業者競爭，民宿業者正面臨若干經營困境，亟需政府伸出援手。

是項會議由縣長李炷烽主持，縣府建設局長李增財、交通旅遊局長林振查、社會局代局長黃雅芬、金門國家公園管理處長許文龍、各鄉鎮公所代表、地區民宿業者、相關旅遊協會代表多人參加。

會中，交通旅遊局長林振查針對該方案進行簡報，並說明該方案的十二項具體措施：政策性鼓勵青年創業經營民宿無息貸款(新設民宿)；獎勵地區民宿無息貸款(現有民宿)；民宿經營管理研習；台灣地區民宿經營管理觀摩研習；民宿E化，輔導各民宿建置自有專屬行銷網站；民宿E化，輔導各民宿建置無線上網功能；輔導各民宿設置觀光資訊展示櫥窗；成立民宿經營輔導團；印製「金門地區民宿導覽手冊」；金門縣民宿創意設計鄉土文化活動競賽；辦理「金門縣優良民宿評鑑」；輔導協會組織運作。

交通旅遊局希望藉此達成下列效益：發展小眾旅遊；鼓勵新設民宿一百家以上，發展傳統閩南「特色主題民宿」二十家以上；輔導青年一百至一百五十人就業；輔導八成以上民宿業者擁有專屬行銷網站；全面設置旅遊櫥窗，使民宿成為推銷金門的良好媒介；民宿精緻旅遊行程規劃，使遊客深入瞭解金門之美。

與會業者紛針對方案內容以及民宿發展困境提出建言，經營「水調歌頭」的業者顏湘芬表示，目前民宿越開越多，應該要顧及市場有限，以免惡性競爭，她建議考量規劃設立民宿村，以利民宿發展；她也認為應進行老街再造，例如模範街、中興街、莒光路，讓遊客有消費的地方。

顏湘芬認為，金門旅遊要有鮮明主題，要把各項地方特色包裝在民宿旅遊中；有關民宿創業補助，她建議年紀應放寬，且應考量以在地人為優先，以保護金門人；關於補助上網措施，她希望以中華電信ADSL費用補助為優先。

金門縣旅遊發展協會秘書長楊再平呼應民宿村設立的觀念，他指出，社區營造、城鄉風貌再造應與民宿整建結合，社區生活機能的提供很重要，應設法創造商機；有關協助民宿發展部分，金門國家公園也應兼顧園區範圍外的民宿業者，要與地方政府整合，避免資源重覆浪費；另外，還可思考與旅館業做策略聯盟的可行性；推廣長期居留、提供養生旅遊市場；方案中閩南建築是否應擴大為僑鄉建築、軍事碉堡建築？

「夏興客棧」民宿業者陳連興對於金門國家公園花費龐大經費，將地區整理得很好，表示肯定，但他認為，金門國家公園範圍內的民宿對他們這些早先設立的民宿業者衝擊很大，金門國家公園對其範圍內的每間民宿至少投資一千萬元，但他們並未受到國家補助，以他為例，自己投資三百萬元，因此，希望國家公園對早期自籌經費投資整修的民宿業者，應有配套補救措施，以符合公平正義，否則他們這些民宿只有關門大吉；他建議國家公園能將每年補助預算撥給縣府統籌分配應用。

經營「古代緣」民宿的蔡祖求則提及，國家公園規定民宿收費是以人頭計算，一人收費六百元，且規定不能低於六百元，曾有房客問到，長期住應如何收費？

「十三間」民宿業者蔡顯國表示，目前各聚落景觀太空洞，能否提供三輪車、牛車，再造聚落社區風情？他認為，每個社區應有其不同特色，例如瓊林夏天盛產西瓜，政府可否辦西瓜節？瓊林宗祠多，能否推動宗祠藝術節？透過社區魅力的營造，促進民宿發展。

也有民宿業者指出，金門國家公園民宿網站直接掛在首頁，效果好，但未包括非國家公園範圍內的民宿業者，她建議資源應共享。

縣長李炷烽表示，將加強民宿業者個別輔導，但要求國家公園個別補償可能較有困難。他強調，傳統建築民宿是一特色，主要在吸引小眾旅遊，藉此發現金門之美。

交通旅遊局長林振查指出，地區目前民宿數量都不足了，如何發展成村？他也提醒要避免流於旅館的二線，所以不認同與旅館策略聯盟；對於金門國家公園對範圍內的民宿投資，他指出，表面上好像有資源差異，但是對金門而言，這是資源總投入，受益的是地區，且民宿招標是公開方式，大家都可參與，縣府將與金門國家公園配合，多向中央爭取資源；至於老街再造部分，目前金門城、后浦老街刻正進行中。對於金門縣政府提出一億多元的經費以推動民宿，金門國家公園管理處長許文龍認為是一大創舉，他表示，該處做得到的願全力配合；他也說，傳統閩南建築民宿是金門地方的特色，他歡迎陳連興也來投標經營，他希望金門能發展成二百五十棟特色民宿，可供一千多人住宿。如果能將海外客源吸引來，並不會衝擊到地區的業者，反而旅遊規模會越滾越大。

建設局長李增財說明，地區每年可補助修補的傳統建築數目有八十間，另外，環境綠美化問題，民宿業者若有需要，只要提出就會協助，他勉勵業者要追求「only　one」，也可將農林畜等所列入旅遊行程、或辦活動的地點。

交通旅遊局長林振查表示，人力整合部分已在進行中，他強調，民宿要有特色，民宿不只是供住宿，主要在住以外的附加價值，重在「感覺」。也不是與旅館搶有限的生意，所以民宿要避免同質性，要彰顯特色，跑的遊程要與旅行社做區隔。