針對台灣牛肉九成三仰賴進口，金門縣政府準備規劃設立養牛專區，今後四年準備集資新台幣近十億元，利用廉價高粱酒糟、休耕地多等條件，以輔導青年大規模投入養牛事業。

金門縣畜試所是計畫在西洪舊機場十八公頃土地，規劃設立養牛專區，鼓勵青年從事養牛事業，並朝籌組金門牛品開發行銷公司，從今年到九十八年，四年集資九億五千三百萬元推動，希望以優質酒糟牛肉，開創金門新產業。

金門縣畜試所指出，金門地區養牛因投入的飼料是以金酒公司的高粱酒糟為主，飼養頭數維持在三千頭左右，每年屠宰頭數約三百五十頭，以金門縣內消費為主，部分也有外銷至台灣。而金酒公司日產酒糟約三百噸，其中八十至一百噸免費供應金門本地肉牛及其他牲畜業者做為一般飼料使用，其中三十噸是用於黃雜肉牛飼料，但仍有一半以上酒糟面臨使用上的問題。金門縣畜試所認為，如果高粱酒糟全數供應黃雜牛的飼養，每日約可餵飼一萬五千頭以上。經以往的高粱酒糟成份分析與餵飼經驗得知，高粱酒糟可用來取代大豆粕及玉米來肥育黃雜牛，以降低牛肉生產成本，且市場上的接受度極高，已經成為金門地區的一項特色。

金門縣畜試所指出，先前已經著手規劃「金門地區養牛計畫」來進行分析，加上金門已無口蹄疫疫情發生，可以大量飼養具金門特色的牛肉，除有效酒糟利用外，並逐漸建立金門優質牛肉之安全與合理的產銷體系，以促進地區整體利益與觀光。

金門縣畜試所表示，養牛計畫初期，先以畜試所所收集的金門地區黃雜牛為主，也規劃自澳洲進口大批種牛，預計於太湖第八期重劃區及西洪舊機場用地，興建牛舍與相關建築，來進行牛隻的育種與肥育，並同時規劃「政策性鼓勵縣籍青年集體創業經營養牛業」、「金門牛品開發行銷公司」、「符合CAS 標準的屠宰分切包裝廠」、「建立金門牛肉品牌」，除可促使金門牛肉價格上揚、學習分切技術，也可達到輔導青年創業與觀光發展，期望高粱酒糟所肥育的黃雜牛可以成為金門地區的一項地方特色。

至於發展策略上，畜試所指出，逐年收購金門地區現有黃雜種牛，目前該所之黃雜種牛頭數已達一百二十二頭(九十二年收購五十頭、九十三年收購三十一頭、九十四年收購十六頭)，約已達金門地區現有總頭數二十五分之一。在標售黃牛方面，目前地區牛價低迷，利用畜試所現有成年牛隻三十頭，預定於近期採公開標售，以試探市場行情與需求，於大量銷台之可行性及拉抬地區之牛價。

金門畜試所指出，現有金門地區牛隻總在養頭數不足，經金門縣動植物防疫所調查僅剩三千零六十四頭，每年約生育仔牛六百餘頭，另因台灣酪農離酪政策(減少酪農養殖戶)，導致牛隻(乳公牛)產量不足，故亟需由國外進口，短期內達到目標一萬五千頭之飼養頭數。並由金門縣畜試所辦理牛隻進口，並興建簡易隔離舍，俟檢疫合格後招募農村青年養殖。

金門畜試所指出，近程方面將鼓勵輔導金門縣畜試所附近農地，種植養牛業所需之牧草。而畜試所將擔任牛隻育種，研發養殖及管理技術，並輔導養殖戶設置牧場養殖。初期由金門縣政府統籌規劃，結合農會、民間團體籌組設立金門地區牛品開發行銷公司及屠宰分切包裝場。

為推動養牛計畫，並將由金門縣政府統籌規劃，金門畜試所輔導之金門地區養牛戶，建立自然、健康形象之金門酒糟牛肉，以取得行政院農委會認證之農畜(特)產｜酒糟牛肉標章，建立金門酒糟牛肉品牌形象，以利金門地區生產牛肉對台之銷售及推廣。

金門畜試所表示，為推動酒糟養牛計畫，將成立養牛推動小組，由縣長擔任召集人、建設局長擔任副召集人，並邀集畜試所、防疫所、縣農會、金門縣養牛生產合作社、台灣省專家學者籌組成立，制定推動方針、策略，以利推行。金門畜試所並表示，由於「政策性鼓勵縣籍青年集體創業經營養牛業」為金門地區酒糟養牛計畫案關鍵重點，因若無青年投入金門地區的養牛業，除無法有效增加現有黃雜牛的飼養數量，也會造成現有養牛業者的侷限性與高齡化。因此，畜試所研擬金門地區酒糟養牛計畫規劃草案，是希望藉以達到輔導青年創業及發展養牛業之雙重目標。