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《島嶼觀察站》經濟全球化浪潮中的臺灣─加入美國?加入中國?

發布日期:
記者: 傅崑成報導。
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長久以來,臺灣公開談論兩岸關係的人士常常以「臺灣不能被邊緣化」為理由,來反對西進中國大陸。這是筆者比較不能接受的一種說法。理由很簡單:臺灣從來就是「邊緣」,未來也看不出成為「中心」的可能。還怕什麼被「邊緣化」呢?

身處於經濟全球化浪潮中的臺灣,勢必要先加入一個區域化的經濟活動圈子,才能找到出路。問題是臺灣應該加入那一個中心?能夠加入那一個中心?

美國自從簽訂了北美自由貿易區協定(NAFTA)以後,承擔了來自國內、外的沈重壓力。因此,不願意再和其他國家發展這種「經濟一體化」的關係。不要說臺灣求美國,磕頭磕了幾十年,沒有任何成果;就連日本和中國大陸,也無法和美國這個世界經濟的火車頭,締結「秦晉之好」,訂下自由貿易區協定。在東亞地區,只有小小的新加坡,因為地狹人稀,市場微小,經濟上無關緊要,但是扼守馬六甲海峽,具備了控制遠東油源的戰略地位;因此,無需新加坡懇求,美國就自動送上門,在2004年與這一小島城邦締結了自由貿易區協定。

額頭還在流血的臺灣經濟主事者,看在眼裏,固然不是滋味,但也無可奈何。

然而中國大陸和日本畢竟比較有實力,在東亞地區都具有舉足輕重的地位。因此,各自發揮其魅力,努力向東協國家拋媚眼,希望在東亞地區結成一個類似歐盟的區域經濟體。中國的作法是和東協國家集體打交道。因為中國在這個地區有1997年金融危機時穩定幣值的功勞,並且在歷史上,從未侵略過東南亞各國;因此可望藉由集體談判,獲取一定的優待。日本則採取了逐個談判,單點突破的戰略,希望藉由東協內部的不和,逐一吸引締約,完成區域經濟體的安排。

雖然目前我們很難看出中、日雙方誰將先馳得點,完成這一區域經濟集團的安排,但是,我們很清楚,不論大陸或日本,都沒有替臺灣利益在東協講話的意願。畢竟,生存競爭,何其激烈。誰有這種閒工夫去為臺灣拉抬聲勢,協助臺灣來加入東亞未來的區域經濟一體化協定呢?

臺灣向東看,依靠美國,永遠只能是美國市場上眾多廉價勞工競爭者中的高年級生。

臺灣向北看,依靠日本,永遠只能是日本心目中的昔日殖民地工廠小工。

臺灣向南看,想要獨自和東協國家打打交道。但是推動南進了許多年,除了越南比較有些成績外,根本沒有任何足可吸引對方的實績。(畢竟人文環境、思想背景差距太大;只有越南在文化血緣上根本就是中華一家嘛!)

臺灣左顧右盼,看來看去,除了西進大陸還有希望求生存外,其實已經沒有甚麼可選擇的了。

這些年來,自從李登輝的「戒急用忍」,一直到陳水扁的「有效管理」,臺灣同胞從個體利益的角度來看待生存問題,紛紛自主西進,根本顧不得李陳所謂的「整體利益」。表面上,好像很不「愛臺灣」;但是,台商的自主西進,解決了個人生計,增加了外匯存的,減少了燒炭自殺的人數,安定了兩岸的緊張局面。這種貢獻不正是一個號稱「自由經濟」國家所要達成的整體目標嗎?

現在,大陸在其「十一五規劃」(第十一個五年發展計劃)中,要將臺灣和福建連接在一塊,發展所謂的「海峽經濟區」。這正是臺灣面對世界經濟全球化浪潮中的一個正確解套步驟。台商看在眼裏,自然歡欣鼓舞,躍躍欲試。但是,阿扁站在一旁冷眉相對,堅持「有效管理」。官民再度對峙,時機或將再失,筆者深感憂心。

現在大陸已經成為美國口中所稱的「另一個世界經濟的火車頭」。就海峽兩岸的貿易關係而言,去年台灣對中國大陸的出口依存度已超過二七%。自去年九月起,中國大陸也已超越美國,成為台灣第二大進口來源。在投資方面,目前對中國大陸的直接投資,有七○%左右來自台灣和香港;其中,台灣僅次於香港、美國,是中國第三大外資來源地區。

臺灣和大陸的經濟互惠互利,實際已經成了路人皆知的事實。在這樣的情況下,還有人在臺灣島內,處處以捍衛臺灣利益者自居,要人民遠離大陸,以免被「政治勒索」。筆者深感不解。

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