縣籍立委吳成典日前針對美國「狂牛症」疑慮尚未釐消，政府又再度開放美國牛肉進口，而對於金門高品質的「酒糟牛」卻無法開放活牛銷台，農委會的專家等專業考量國內外不同，嚴重影響金門地區畜牧業者，特向行政院提出質詢。

案經行政院昨日函覆立委吳成典指出，金門縣於民國八十八年六月發生牛隻口蹄疫疫情，鑑於口蹄疫病毒藉空氣傳播可達數十公里，範圍內有偶蹄類動物均有感染之虞，為防杜牛隻媒介而散播病原，農委會援引「動物傳染病防治條例」第二十八條規定，於同年六月十日公告「禁止金門縣偶蹄類動物及其屠體、內臟、生鮮產品輸往臺灣本島及其他離島」。

立委吳成典及金門縣政府屢次建議活牛銷臺，惟經行政院農委會動植物防疫檢疫局邀集專家、學者召開「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫因應小組會議」評估風險，考量口蹄疫病毒於牛隻體內保毒時間可長達三年，其間有排毒之虞，而金門縣仍有檢出口蹄疫非結構性蛋白抗體陽性牛隻，顯示仍有感染或傳播口蹄疫之風險存在。

在無引入疫病風險之前提下，農委會於九十一年九月十三日公告「金門縣生鮮去骨牛肉銷臺作業要點」，同意依據世界動物衛生組織之規範，對於處理後不含頭、骨、內臟及淋巴結組織，且經熟成之該縣牛肉得以銷臺，九十三年七月十九日復公告修正要點中同一部位牛肉得裝於同一包裝箱，以提高臺灣業者之購買意願，協助金門牛肉銷臺。

行政院農業委員會為協助金門活牛早日銷臺，其所屬防檢局於九十二年十月三十日及十二月十日派員赴金門縣政府及金門縣議會，充分交換意見並獲致共識結論，由金門縣政府三個月內完成全面牛籍普查及建立完整管理系統、落實活牛口蹄疫疫苗注射與血清學監測等措施後，經評估而無風險者，其活牛得以銷臺。

然由於金門縣對部分牛隻無法進行採權監測而有防疫疑慮，及部分牛隻流向不明，金門縣政府乃於九十三年四月六日、四月二十日及九十四年五月二十六日、六月二十七日先後補正執行情形，分別提送農委會防檢局，經該局就金門縣活牛銷臺風險評估，於九十三年五月十九日與九十四年七月二十七日先後召開第十九次、第二十五次「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫因應小組會議」所獲共識為基於活牛銷臺運輸成本高，長途航運途中因緊迫而引致消瘦或死亡所造成之畜主損失，及兼顧牛肉較活牛銷臺媒介疾病之風險較低。

按前開共識與審慎考量後，農委會於九十四年十二月五日公告修正「金門縣生鮮牛肉牛內臟及其產品銷臺作業要點」，同意生鮮帶骨牛肉、牛內臟及其產品得以銷臺，避免活牛運銷所必須承受之風險與成本，已兼顧動物防疫與金門養牛產業權益及永續經營發展。另金門縣政府已積極籌辦擴大該縣牛隻屠宰線及屠宰量，未來金門縣優質牛肉銷臺可望獲得更佳銷售量。