金門縣城鄉風貌整體發展策略規劃期末報告出爐

金門縣政府委託國立金門技術學院所做「金門縣城鄉風貌整體發展策略」規劃，經完成期末報告。規劃單位並建議金門縣政府成立金門縣城鄉發展局，以作為統整城鄉發展的行動與管控單位。

由於城鄉風貌就是縣市的競爭力。二十一世紀是一個城市競合的世紀，不論是在產業發展、文化教育、生活品質、環境保護等面向，全球化讓地方有新的出路及契機。當中央財政越來越困難，地方財政也需靠自己。中央單位或營建署如何把預算分配給比較有執行力的團隊，就需憑藉地方競爭力的展現。

金門城鄉風貌整體發展策略第一期計畫工作，根據規劃單位的規劃，包括各鄉鎮城鄉風貌資源調查、各鄉鎮城鄉景觀風貌空間發展構想架構，與鄉鎮長、局處首長定期座談、提議金門縣城鄉發展局之籌備與成立、協助金門縣城鄉風貌相關提案、協助鄉鎮城鄉風貌提案四年計畫之構想研擬、協助舉辦金門縣社區基本培力計畫、媒體宣導工作等。

計畫方法，在文獻回顧方面，以蒐集相關計畫、法令政策等基礎資料，以供後推動參考；在現況調查分析方面，配合縣政府及鄉鎮公所進行現勘，就「金門縣城鄉新風貌建設計畫」分項計畫地點進行調查，進而分析各地區的課題與發展策略。在意見訪談方面，擬透過訪談方式，尋求鄉鎮公所、相關單位與地區民眾的意見，期使計畫能滿足地方需求；在計畫評估方面，本計畫期配合縣長、鄉鎮長施政理念下，特擬規劃「鄉鎮四年發展計畫建議」，在確定可行性後，做為後續各年度計畫執行依據。在規劃圖套疊分析方面，待規劃「鄉鎮四年發展計畫建議」階段完成後，擬與「重大公共建設」及「各年度城鄉風貌建設」與景觀綱要計畫「重點景觀地區」劃設等，做地區圖的套疊與計畫修正，以明確標示未來相關發展地區。

金門城鄉風貌整體發展策略計畫，係針對金門地區八十八年至九十四年度城鄉新風貌建設計畫，進行第一期計畫整體發展策略規劃，預期完成工作包括：整體發展策略部分(對歷年來「八十八至九十四年」金門執行城鄉風貌做綜合評估、調查金門地區城鄉風貌建設計畫需求、配合「金門縣景觀綱要計畫」(草案)整合縣府各局、室及各鄉鎮公所未來四個年度提案計畫、協助縣府各局、室研提九十五年度「創造台灣城鄉風貌示範計畫」金門縣政府申請補助計畫─含競爭、政策引導型、六星計畫提案等)；在行動方案部分(建立管考機制，九十四年度城鄉風貌專案控管機制設立、提議「金門縣政府城鄉發展局」成立、金門縣九十三、九十四年度社區基本培力計畫)。

金門縣城鄉風貌整體發展策略之目標，根據規劃單位建議，將朝世界城鄉發展趨勢與金門城鄉整體發展定位。而金門縣城鄉風貌整體發展策略之計畫定位上，將配合「景觀綱要計畫」之「景觀資源及系統」建構，以思考城鄉風貌發展策略相關計畫方案。並納入景觀綱要計畫中「重點景觀計畫」及「景觀改善計畫」的區域，來作為提案的主要內容。整個方案需保持動態檢討運作的狀態。計畫應設定相關管考機制及明訂計畫方案的達成率。

規劃單位指出，金門地區景觀優勢上，主要包括有：高知名度的戰地(具高知名度的戰役史蹟)、閩南文化最後的基因庫(具歷史風貌的傳統聚落)、著名的僑鄉(中西合璧的洋樓景觀)、綠化成功的島嶼(昔日海上公園之美譽)、生態多樣性(台灣海峽東西岸碩果僅存的生態島嶼之一)。至於金門城鄉發展定位，主要為「海上公園」(生態美景之島)、「魅力城鎮」(城鎮活化與再生)、「古樸聚落」(邁向世界遺產的願景)、「悠閒島嶼」(慢活休閒的島嶼)。