運用BOT引進外資打造金門品牌

為促進地方政府與民間投資開發BOT案，推動地區招商，由縣府指導、金門縣工商發展投資策進會主辦的「運用BOT引進外資投資開發繁榮經濟」研習會昨(二十二)日假自來水廠視聽室進行一天的研習課程，邀請財團法人促進民間參與公共建設協會理事長葛賢鍵博士，針對地方政府與民間投資開發BOT相關法令進行講授與解說，以提升承辦人員對於BOT作業趨勢的熟悉。

金門縣工商發展投資策進會秉持縣長李炷烽「打造金門品牌，共創發展生機」施政主軸，鼓勵政府與民間互動合作BOT的營運，特別辦理這項研習活動。昨日研習會由縣府建設局長李增財主持，包括縣府建設局課長林健民、金門縣工商發展投資策進會總幹事盧志權，及政府相關單位、建築師公會代表、金門技術學院營建管理系陳棟燦教授也率領學生到場參與。

昨日研習會由葛賢鍵博士主講，他是美國德州農工大學博士，宣保工程顧問公司及宣鳴企業管理公司的董事長，也是財團法人促進民間參與公共建設協會理事長、中華綜合發展研究院公共建設(BOT)研究所創所所長，為國內唯一之BOT類型計畫專業顧問，是國內唯一參與台灣以外地區BOT與BOO計畫之專業顧問。

隨著國內許多重大的BOT投資案逐步進入興建階段，其他由政府部門所主導推動的民間參與公共建設投資案也仍陸續的推出及招商中。李增財指出，民間參與公共建設(BOT) 投資案對於維繫國家經濟成長、降低政府財政及行政負擔、提升產業競爭力，以及促進公共建設執行效率與服務品質具有非常重要的影響力。而我國推動此項政策至今，政府與民間所曾經遭遇的困難與所累積的經驗有哪些？BOT的基本精神為何？藉著這次研習班的舉辦，探討政府與民間參與公共建設的相關議題，再輔以實際案例執行之分析，藉以提升承辦人員對未來BOT作業趨勢的熟悉，帶給參與者許多可貴的學習經驗。

總幹事盧志權指出，縣府幾個大型投資案，如高職農場、水試所魚塭等地興建五星級飯店，有意採BOT招商引資方式來投資，對於公共工程BOT案如何做才能讓政府與民間達到雙贏的目標，BOT的特點、基本精神，及相關法令規定如何？特別辦理這項研習會讓政府部門及民間企業人士瞭解，加強信心，並鼓勵積極參與，以利後續的推動，帶動地方的商機。

昨日課程安排有「BOT概論」、「如何規劃與執行BOT」、「現今台灣BOT剖析與因應之道」及「地方政府與民間單位BOT合作Q＆A座談」等。除針對地方政府與民間投資開發BOT相關法令進行宣導，並搭配成功的BOT案例進行解說，除藉此提升承辦人員對未來BOT作業趨勢的熟悉，也讓參與者汲取許多相關的知識。

對於民間機構參與公共建設之方式，葛賢鍵在講義資料也列出，「BOT」係由民間機構投資興建並為營運，營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府。「BTO」則由民間機構投資新建完成後，政府無償取得所有權，並委託該民間機構營運，營運期間屆滿後，營運權歸還政府。「BOO」係配合國家政策，由民間機構投資新建，擁有所有權，並自為營運獲委託第三人營運：：。

他在分析「促進民間參與公共建設法」適用範圍時也提到，主辦機關辦理民間參與公共建設，得聘請財物、工程、營運、法律等專業顧問，協助辦理相關作業。