第一家庭相關貪腐弊案引起全民譁然！陳水扁總統為平息民怨，日昨宣示權力下放，一夕之間，行政院長蘇貞昌儼然成為實質的接班人，蘇貞昌為化解朝野僵局，順利推動政務，也走訪立院尋求解套。縣籍立委吳成典認為蘇揆必須先面對兩岸直航爭議，建議政府為展現臺灣地區自由經濟市場，及與國際接軌之決心，在既有的法令基礎下，擴大小三通試辦範圍，釋出「兩岸空中直航金門先行」政策利多，俾讓蕭條的經濟獲得實質的助益與改善。而該案目前正尋求朝野立委連署中。

吳成典指出，離島建設條例第十八條規定：「為促進離島發展，在臺灣本島與大陸地區全面通航之前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航。」臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九十五條之一也規定：「主管機關實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之通商、通航。」上述法令為政府當前試辦「小三通」的依據，實施五年以來，藉由兩岸人民的良性交流，已有效的改善兩岸緊張關係。

吳成典強調，「直航」是兩岸的民生問題，但朝野遲遲無法達成共識，龐大的商機將拱手讓給外人；事關台灣經濟發展，政府如繼續畫地自限，將喪失與國際接軌的機會，臺灣將無法與國際競爭。政府此時應儘速依據現有法令，先海(已成功實施五年)後空，以「操之在我」方式，釋出「兩岸空中直航金門先行」政策，在既有小三通的基礎上，試辦金門→上海、金門→北京等等空中航線，做為「兩岸直航」的先鋒。

此外，配合「兩岸空中直航金門先行」政策，吳成典建議政府應繼續擴大現有「小三通」之內容，包括：(一)人、貨中轉不設限：臺灣地區人民凡持護照可經由香港、澳門往返大陸地區者，「小三通」航線均可比照；貨物可由金門、馬祖地區中轉兩岸，節省臺商成本。(二)金門成為航商彎靠地：往返兩岸航機、輪船不需再繞道香港、澳門、南韓濟州島、日本石垣島，而直接以金門機場、港口為彎靠地，往返兩岸。(三)設立兩岸特別金融往來區：即兩岸政府各自開放金門及廈門兩地，作為兩岸金融業務往來的境外金融中心(OBU)，建立兩岸貨幣清算機制，直接受理新台幣與人民幣存款、匯兌及清算等銀行業務。(四)設立免稅經貿特區：陳水扁總統曾於民國八十九年二月二十二日在金門表示：「金門設立成為和平經貿特區，成為免稅購物天堂、海上樂園」，政府宜加速排除海岸線雷區，以吸引財團投資，實現陳總統的主張。(五)兩岸談判在金門：以金門做為兩岸談判的地點，無論是事務性或政策性的談判，均可在金門定期舉行，有議題時談議題，沒議題時可聯誼，讓金門真正成為一個和平之島。

吳成典也指出，儘管陳水扁總統最近因第一家庭貪腐風暴，情緒受到影響，不過他在接見海外台商磐石獎暨創業楷模得主研習班學員時仍表示：「兩岸經貿往來或人民交流，只要相關配套機制完備，沒有什麼不可以開放」、「兩岸關係要循序漸進，不可能、也不能一步到位」等語。此時此刻，蘇貞昌院長宜針對陳總統上開宣示，儘速釋出「兩岸空中直航金門先行」政策利多，俾讓蕭條的經濟獲得實質的助益與改善，也讓人民實際感受到政府的存在。