推動國際包機李縣長粉墨登場拍宣導短片

為讓金門走向世界，金門縣政府刻正積極推動國際包機業務，縣府認為，飛航國際包機是金門觀光國際化的重要基礎，因此，因應金門縣發展需求，將推動國際包機列為今年度工作重點，為日後推動發展「國際定期航線」、「兩岸中轉國際航線」奠定基礎。

而為加強對僑親推介國際包機和金門觀光，金門縣政府交通旅遊局也希望以製作宣導短片方式，由縣長李炷烽介紹並推介國際包機來金門，並結合新製完成的「心靈之門、文化之鄉」金門觀光DVD影片，剪輯成六十秒短片，於「東森亞洲台」播放。希望藉由媒體傳播力量，向東南亞國家民眾及旅居新加坡、印尼、馬來西亞、汶萊等鄉僑，宣導國際包機來金門旅行。

縣長李炷烽昨在錄拍宣導短片指出，時代在改變、金門在改變，但是血濃於水的親情永遠不會改變。他向旅居海外的僑親溫馨傳達，你還記得小時候高粱田收成的景觀嗎？你還記得小時候住在隔壁的阿伯阿叔嗎？或著你曾親身拜訪過父母親口中的故鄉嗎？今天藉由這個機會，並誠摯的邀請海外各位鄉親一起來見證金門從戰地蛻變成觀光勝地，一起來體驗金門的僑鄉文化、戰地風光、生態景觀、閩南文化，以及鼎鼎有名的金門高粱酒。同時向各位鄉親報告一個好消息：金門縣政府目前正積極推動國際包機，透過旅行社組團的方式，讓您回鄉省親、祭祖、觀光更省時、更省錢、更方便。歡迎僑親回來金門看看久違的故土、故居、故人，並且一起為金門前途來努力、奮鬥。

金門縣政府為落實國際包機的目標，已結合縣長施政白皮書宣示，擬訂金門地區國際包機推動方案(草案)，提出各項具體措施，全力發展國際包機業務。

回顧金門爭取國際包機的過程，金門縣政府表示，行政院於九十三年三月十九日核定同意金門航空站開放飛航國際包機，並請交通部參照有關機關意見妥適協調規劃辦理。縣府指出，經行政院核定同意開放飛航國際包機業務的國內航空站，計有花蓮航空站(九十年十月九日核定)、馬公航空站(九十二年一月一日核定)、台中航空站(九十三年三月五日核定)、金門航空站(九十三年三月十九日核定)，除「金門機場」尚無國際包機飛航外，其他機場皆已有國際包機飛行，飛航航點含蓋日本(東京、廣島、富山、熊本、大阪、琉球、北海道)、韓國(首爾、釜山、濟州島)、澳門、泰國普吉島、菲律賓馬尼拉、帛琉等地點。

縣府指出，地區因受限於「CIQS(通關檢疫)」、「航空燃油供應」、「禁限建公告」等因素，飛航國際包機遲遲無法成行。九十三年五月十八日，金門航空站經舉辦國際包機通關演練，九十四年十二月底，中油公司於金門航空站設置航機燃油供油站，並於九十五年一月一日起正式供油，金門機場飛航國際包機漸趨成熟。

縣府表示，關於「包機」定義，依「民用航空運輸業管理規則」第二條規定，係指民用航空運輸業以航空器按時間、里程或架次為收費基準，運輸客貨、郵件之不定期航空運輸業務。而依交通部「民用航空運輸業管理規則」第十六、三十三之一、三十三之五條規定，國際包機申請程序及規費為：(一)民用航空運輸業申請國際客貨運包機，應於預計起飛前十個工作天檢附申請書及包機合約副本報請民航局核准後，始可飛航。(二)外籍民用航空運輸業申請國際客、貨運包機，應於預計起飛前十個工作天檢附申請書、包機合約副本及保險證明文件報請民航局核准後，始可飛航。(三)民用航空運輸業申請國際包機，每架次申請費用為新臺幣二千元。

縣府認為，金門國際包機能否成行的重要關鍵包括：(一)必須「往返皆有乘客」，避免空機飛行，如此才具經濟效益，也才能持續推動。(二)飛航時段安排妥適，避免飛機在金門停留過度。(三)應選擇適當機型，依「交通部民用航空局」網站運輸統計，顯示「金門機場」最大起降機型為B757客機(屬於4-D類航機，座位數約189)，亦即金門機場國際包機時可考量飛航B757或較小型之客機。(四)公部門的支持及獎助，尤其是首航飛機的啟動，需要公部門大力促成。

縣府表示，目前研擬的金門地區國際包機推動方案(草案)，推動策略包括：針對國內外旅行社包機招攬國際旅客來金門旅行者，給與實質獎助；縣府籌辦之國外專案活動(商展、訪問等)，率先採用國際包機方式，創造宣傳效果，激勵各界善用國際包機資源；公部門員工採國際包機赴國外觀摩者，專案核給公假，擴大員工國際視野；針對縣籍旅外僑社，採行優遇措施，鼓勵旅外鄉親及其子弟採國際包機返金門省親旅遊；輔導金門縣旅行公會統籌會員成立聯合操作機制，規劃及推廣產品，共同招攬國外及地區旅客搭乘國際包機。

縣府希望透過該方案的擬定與推動，促使金門與國外直接接軌，推動金門走向國際化；透過「國際包機」促成國際人士來金門觀光；落實「金門機場」成為「具有CIQ功能之轉運機場」，為日後推動發展「國際定期航線」、「兩岸中轉國際航線」奠定基礎。縣府指出，該方案先期以九十五年度為實施期間，未來視九十五年度執行情形，檢討修正後再持續辦理。關於預期效益，九十五年度將達成「新加坡↑↓金門」及「馬來西亞↑↓金門」間國際包機首航，年度國際包機至少十架次(往返為一架次)，年度國際包機來金門旅行之國際人士及旅外僑親，至少一千五百人次。

縣府表示，關於申請程序方面，業者應於包機預定啟程日一個月前，向金門縣政府申請獎助。縣府再視個別情形採書面或召開會議審查。年度預算用磬時，即停止獎助。另交通部觀光局於九十四年六月十五日訂定「交通部觀光局推動國外包機旅客來臺獎助要點」乙種，執行期間自九十四年七月一日至九十七年十二月三十一日止，獎助項目包括「包機費用」及「廣告募集費用」。