縣府昨日召開「金門縣綜合發展計畫」暨「離島綜合建設實施方案」規劃會議，聽取規劃單位簡報及各局處室意見，縣長李炷烽特別指示應注重金門的歷史與文化特色，以擘劃金門未來的發展方向。

是項會議由縣長李炷烽主持，副縣長楊忠全、參議楊肅池、吳興邦、許寬及各局處室主官管、各鄉鎮公所代表多人出席參加。

會中由負責規劃的中華綜合發展研究院進行「『金門縣綜合發展計畫』暨『離島綜合建設實施方案』九十六｜九十九年總體發展策略摘要報告」，各局處室並針對規劃內容提出建言，以做為後續修正參考。

縣長李炷烽表示，金門的處境如同四周築著圍牆，必須尋找出路，未來該何去何從？有賴大家提出建言，他認為在研擬九十六至九十九年發展策略時，應注意二大重點；一是要注重歷史與文化，因為這是金門發展的根源，應透過綜建計畫來落實；二是應彰顯八二三砲戰、古寧頭戰役的歷史定位，變成地區的文化資產，尤其民國九十七年八二三砲戰滿五十周年，九十八年古寧頭戰役剛好一甲子，李炷烽希望這些戰役是國內兄弟鬩牆的最後一場戰爭，因目前中央並無不正視，他建議在計畫中能予以彰顯，成為觀光的賣點。

建設局長李增財表示，針對戰役部分，有二項計畫要先提先做，一是戰役史蹟保存區要先設立，二是戰役文物要積極收集，他認為金門兩次戰役未受到國外重視，乃因與國際接軌不足，因此，相關報導須進行收集，並列入計畫，舉辦相關戰役研討會。另外，他也指出，建設局將研提養生保健植物研發與推廣計畫；關於發展再生能源，他認為不如由乾淨能源實驗區著手，對金門生態也較有正面功效。

參議吳興邦表示，地區的道路都沒有一條是四線道，現在大型遊覽車多，轉彎很危險，他建議伯玉路等主要路段應拓寬為四線道；其次，旅遊品質應提昇，包括觀光解說、服務內涵等都要加強，才不會讓人有受騙的感覺，下次就不想來金觀光了。

研考室主任陳朝金指出，規劃單位應再過濾，經費、人力問題，請針對九十六年度所列的計畫內容研究；再生能源很重要，但能否在離島推行，可能還需要深入研議。

研考室專員吳世榮表示，為推動數位金門，首先應建置光纖管道，資訊整合計畫確有必要，但能否真正落實，應再研議，他建議應著重於各局室相關業務的管理系統開發，組織不是重點，要用對人，才能做對事。

為爭取列入世界文化遺產，縣長李炷烽相當關心地區爭取世界文化遺產登錄進度，他認為文化沒有國界，不妨結合泉州，透過大陸提出申請，積極結合爭取登錄。

文化局長李錫隆表示，大陸已有三十多個地方登錄為世界文化遺產，戰地與傳統聚落是地區爭取列入世界文化遺產的重點，但若未結合大陸，機會相當渺茫。

李炷烽指示，可藉助大陸人士協助推動，可以詢問泉州文化局如何登錄，如透過金門鄉親顏立水等人，推動的速度才快，成本也不會太高。

人事室主任翁正義表示，金門戰地與閩南文化相當獨特，建議縣府可與金技院合作舉辦相關研討會，邀請世界學者來金開會，提昇金門地位；因德國慕尼黑的啤酒節，每年吸引成千上萬觀光客，為行銷金酒產業，他建議可舉辦白酒文化節，現場提供世界各種知名白酒品嚐。

環保局長楊水森則針對環保永續規劃提出意見，他認為，廚餘發電等計劃應慎重，要注意成本效益。地區既以發展觀光為主，應輔導推動電動公車構想。

主計室主任黃景舜請大家審視總體計畫及各鄉鎮計畫的內涵，以及其可行性。

教育局長盧志輝表示，各項計畫應有具體量化的數據，才有利於向中央爭取預算，也才會達到預計的效果。

民政局長洪國正建議將華人族譜的數位建置，列入數位金門規劃中；因地區面積小，各鄉鎮是否有必要硬性加以定位，他認為值得深思。

烈嶼鄉長林金量提出觀光意見，他覺得觀光發展要有特色，地區路程短，所以不需要太多大巴士，應改以小巴士運輸；另外，解說員訓練很重要，培訓合格的才發給證照，以提昇素質；林金量也說，澎湖、馬祖劃為國家風景區，由觀光局做行銷，所以行銷好，不妨將烈嶼鄉改為國家風景區，大金門則維持國家公園定位，以測試究竟是國家風景區或是國家公園對金門發展比較好。

縣長李炷烽表示，解說員應有嚴密的考核，如果解說內容偏差，應有明確處罰。

金湖鎮公所代表表示，金門標榜以觀光立縣，但與大陸的觀光發展比較相差很多，他不認同觀光定位，建議改為休閒娛樂，因為金門靠觀光發展機會不大，靠休閒較有發展；要將金門當做廈門腹地，白天在廈門工作，晚上回金門休息；要建金嶝大橋，如果不行，應先發展水域交通，如遊艇等。

李炷烽質問，金門觀光客難道不多嗎？只不過這些觀光客帶來的效益可能不如預期，應思考的是如何提高其素質、強化其消費水平。他強調，世界各地的發展，關鍵在於城市與城市的交流、企業與企業的接軌。金門如果託管給廈門，也許情況又不一樣。

參議楊肅池表示，金門若以觀光立縣，就不能複製，金湖鎮有的，金寧鄉就不能有，台灣有的，金門就不必有，否則一味複製、沒有特色，如何吸引觀光客？他認為地方要能開發財源、自我謀求發展，曾經有很多人建議金酒開發新產品，如膠原蛋白，但一直沒有進行，他覺得相當可惜。