最大波的起訴行動！地區去年底爆發的第七屆烏坵鄉長選舉「幽靈人口」投票案，金門地檢署昨日偵結，將選前自台灣各縣市遷戶籍到烏坵鄉並前往投票的幽靈人口、當地戶長及代辦戶籍遷移者共一百零八人，依違反刑法妨害投票罪嫌提起公訴，等於是參加鄉長選舉的投票人有三成四挨告，大規模的起訴動作，期盼遏阻幽靈人口動輒影響選情的歪風。

烏坵鄉長選情激烈，選舉前曾發生有人自台灣各縣市遷戶籍到烏坵，實際並未居住，卻參加投票影響選舉結果，全案經金門地檢署檢察官張漢森指揮福建省調查處、金門縣警察局偵辦，對涉案人提起公訴。

金門地檢署表示，桃園縣民林仲廉等六十八人分別於二○○五年四、五月間起，經由朱逸龍等十七人代辦戶籍遷移手續，陸續將戶籍遷移至烏坵鄉朱亞三等二十三人的戶籍內，以便投票支持特定鄉長候選人。

檢方說，林仲廉等人將戶籍遷入烏坵鄉後，並未實際住居於設籍處所，僅在二○○五年十二月三日投票日，分別由台灣各縣市搭船至烏坵鄉投票，當天即又搭船返回台灣，產生影響鄉長選舉投票的公平性及正確性。

張漢森調閱相關設籍資料、投票當日進出烏坵鄉的乘客資料、與當地兩個投開票所選舉人名冊，除一一比對之外，並就相關疑點親自或委請台灣各地檢署就近傳訊相關被告及證人，查證完畢後，對林仲廉等一百零八人提起妨害投票罪公訴，罪名最重可判處五年有期徒刑。

第七屆烏坵鄉長選舉「二搶一」，原任鄉長蔡元珍以一百五十七票對一百五十六票，一票之差擊敗陳興國，連任成功，不過，蔡元珍因涉嫌引進幽靈人口影響選情，也遭金門地方法院一審判處當選無效，全案上訴金門高分院審理中。

去年烏坵鄉長選舉共有三百一十五人投票，卻有一百零八人涉及幽靈人口投票案被起訴，等於是參加投票每百人有三十四人遭起訴，包括現任鄉長蔡元珍、前鄉長楊瑞大、李毅強、現任鄉民代表會副主席莊金通、前鄉民代表會副主席吳美蓮、現任大坵村長林文彩等人，甚至連蔡元珍的對手陳興國也都被起訴，在民風淳樸的烏坵鄉引起震撼。

金門地檢署表示，金門地檢署檢察長劉家芳於去年三合一選舉前，有鑑幽靈人員將嚴重危害金門地區民主政治之健全發展，並瓜分金門縣民之社會福利，曾苦口婆心、三番兩次透過媒體、公開集會及公函，勸導幽靈人口於投票日不要前來投票，以免受到法律的制裁。

金門地檢署提到，不料仍然有民眾目無法紀，以身試法，嚴重破壞金門地區選舉的公正性，又一次讓金門縣難以褪去「賄選島」的污名。金門地檢署除將前開108人提起公訴之外，並將彙整劉家芳多次公開宣導反賄選、呼籲幽靈人口不要前來投票等相關新聞資料，在公訴時提交法院，彰顯被告等人知法犯法惡性重大，請法院當成量刑的參考。

烏坵鄉位於金門東北方七十二海里、中國湄洲灣口，由土地面積二點六平方公里的大坵、小坵兩島組成，一九五四年六月設鄉，由金門縣政府代管至今，但與金門沒有定期交通工具往來，僅靠海軍運補船接運往返台中港，被視為「離島中的離島」，內政部曾徵詢由台中縣政府接管可能，但台中縣組團上島勘查後決定放棄。