為強化政府機關維護環境衛生之權責，有效整合民間義工等社會資源，發動全民運動，藉由「跨局室合作整頓環境」、「宣導誘發民間社會力量」及「加強稽查取締，提高檢舉獎勵金」三合一方式，重塑住及行的尊嚴，以提升國民居住品質及國際形象。金門縣環保局依據行政院環境保護署「清淨家園全民運動計畫」訂定本縣推動「清淨家園全民運動」實施計畫。

環保局指出，自民國八十一年戰地政務終止，回歸地方自治後，本縣全力發展觀光，為了彰顯本縣的歷史地位及維護珍貴的史蹟、文化和自然資源，中央政府於本縣部分區域規劃為國家公園，另本縣亦積極配合投入大量資源，規劃具有地方特色之觀光景點，藉以吸引大量觀光客至本縣旅遊。

環境整潔影響生活品質，惟國人對環境衛生認知不足及公德心不彰，時有污染環境衛生之行為發生，造成髒亂。在有限人力、物力下執行，成效有限；環境衛生工作必需長期持續進行，方能保持清潔之環境。

國內休閒旅遊風氣日盛，惟遊憩據點周邊之環境常因屬不同相關單位管理，反形成髒亂、擁擠、窳陋景象，使得遊憩品質不佳。再加上Long Stay日本人中村先生事件效應，犬隻排便污染造成環境衛生問題，影響國家整體形象。

環保局表示，目前本縣推動環境衛生改善工作中面臨之問題及困難，包括：

閒置之空地、公共設施用地，形成環境髒亂點與死角，因未能建立所有人或管理單位之資料，依法告發取締困難。

環境衛生與髒亂清理未有明確範疇，且權責紛歧，引用法源不一且困難，造成公權力無法伸張；以「髒」而言，亂丟垃圾是違反廢棄物清理法、空地雜草叢生的景觀髒亂則無明確法源管理，以「亂」而言，機車違規隨處停放係屬道路交通安全規則、雜亂的廣告招牌則屬廣告物管理辦法範疇。

民眾公德心欠佳，對環境衛生認知不足，而時有污染環境衛生之行為發生，如疏縱犬隻便溺、亂吐檳榔汁渣、亂丟菸蒂、車內排出廢棄物等，造成髒亂，政府在有限人力、物力下執行成效欠佳，而產生很多三不管地帶。

妨害環境衛生案件，常為不特定之人、時、地，稽查取締違規之行為人，需當場取證，執行較困難。

環保局說，本計畫期程為95年8月至96年7月止，後續計畫視辦理績效檢討後再為研訂。而計畫範圍，主要由「點」、「線」逐步推及「面」的環境清潔維護：

「點」的實施：包括轄內主要風景區、遊憩據點及交通轉運站、政府機關(構)所轄辦公廳舍周邊50公尺內環境清潔、居家周圍環境。

「線」的實施：指２點之間主要沿線道路，包含公私有空地及工地或圍籬之整潔或美化。

「面」的實施：由點與線組成「面」，推動全民環境整頓運動。

至於在實施策略上，風景點、政府機關(構)所轄辦公廳舍、沿線道路等環境維護，依本縣研訂權責機關辦理事項，據以執行，俾藉由政府機關帶頭做起環境清潔工作，帶動全國民眾投入清淨家園之風氣。

為有效整合各相關機關環境衛生維護及稽查取締之人力資源及法令規定，由本縣環保局研擬重點道路環境清潔維護及稽查取締計畫，並成立聯合執行小組，其成員包括轄內相關風景點及沿線道路之主管單位，依其主管權責加強環境清潔維護及稽查取締，定期召開檢討會議及提報工作績效。另結合民間團體、義工組成考核小組，對轄內各級政府機關、鄉鎮市執行督導考核工作。至於各單位辦理事項，其中，金門縣轄內各級機關負責辦公廳舍周邊50公尺內環境及聯外道路路段清潔維護。配合每月第一週六「環境清潔日」，加強辦理所轄辦公廳舍周邊環境清潔。

內政部營建署金門國家公園負責執行所轄國家公園範圍(含景點及重點海灘等)及其負責養護聯外道路路段之環境清潔。並依國家公園法執行任意拋棄果皮、紙屑或其他污物等污染環境稽查取締工作。重點地段採定期、定點站崗方式或運用現有監視錄影設備，協助環境衛生違法案件舉證。

金門防衛指揮部負責部隊營區周邊50公尺內環境清潔，並定期抽查辦理情形，加強閒置營區之環境整頓。加強軍艦設置船舶廢污油水及一般垃圾收集設施，加強軍事管制區範圍內道路之環境清潔。

教育局負責學校教育宣導環境清潔，輔導學校及社教機構周邊50公尺內及聯外道路路段環境清潔維護，並定期抽查辦理情形。運用現有監視錄影設備，協助環境衛生違法案件舉證。結合「永續校園推廣計畫」維護環境整潔。

建設局輔導轄內工業區及區內工廠周邊50公尺內環境清潔，並定期抽查辦理情形。重點地段採定期、定點站崗方式或運用現有監視錄影設備，協助環境衛生違法案件舉證。結合「商店街區再造計畫」維護環境整潔、加強流浪犬之捕捉及安置、輔導漁港內設置廢污油水及一般垃圾收受設施。加強農漁民之環保教育及宣導勿丟棄垃圾、廢魚網，加強攤販及市場管理，加強畜牧場管理及規劃斃死動物屍體處理。

交通旅遊局負責所轄風景遊樂區、商港、交通轉運站(包含港口、車站等)及其負責養護聯外道路路段之環境清潔，並依發展觀光條例執行任意拋棄、焚燒垃圾或廢棄物等污染環境稽查取締工作。重點風景區採定期、定點站崗方式或運用現有監視錄影設備，協助環境衛生違法案件舉證。

行政室運用大眾媒體宣導民眾發揮公德心，積極參與全民運動計畫。

工務局與自來水廠負責水庫對外開放公共設施之環境清潔，養護聯外道路路段之環境清潔；加強河川清潔及維護；加強違規廣告取締及違規鷹架拆除。

林務所負責森林公園內、公園周邊50公尺內及聯外道路路段環境清潔維護，負責道路兩旁植栽種植及養護工作。

養護工程所負責道路養護及路燈違規廣告拆除。

警察局負責市容整潔宣導及違規行為取締(例如：市場、攤販、路霸取締等)。宣導重點路段機車退出騎樓，以保障行人用路安全。

衛生局督導管轄醫療院所善盡維護周邊50公尺內環境清潔之責任及妥善處理產生之事業廢棄物，並定期抽查辦理情形。

各鄉鎮公所與環保局負責發動每月第一個星期六「環境清潔日」大掃除活動，執行環境清潔維護及稽查取締工作；動員義工團體，並運用大眾媒體宣導全民投入環境清潔維護工作。辦理各機關環境清潔考核工作及績優鄉鎮市、社區示範觀摩活動。加強取締民眾違反環保相關法令行為，如疏縱犬隻便溺、任意拋棄垃圾、堆置雜物影響環境等；加強髒亂點清除、登革熱孳生源積水容器清除及雜草清除等。加強輔導列管公廁；辦理垃圾減量及資源回收工作及掩埋場、資源回收廠之管理綠美化等；加強廢棄車輛巡查拖吊及廢棄車輛貯存場所管理；違規張貼廣告物取締及宣導業者、個人禁止張貼；推動環境教育宣導，提昇民眾環保意識。

海巡署則負責加強船舶海上排放廢污水、丟棄垃圾之取締執法；加強船舶漁港內水域排放廢污水、丟棄廢棄物之取締舉證。