縣議會第四屆第一次臨時會昨最後一天議程完成本縣第一次追加減預算案審議，通過中央補助款對列部分，及縣議會、世界金門日等預算，餘皆遭到保留。縣議會並從今(三十)日(週六、週日停會)起一連五天接續召開第二次臨時會，審議本會期尚未完成之議案與報告案。

縣議會第一次臨時會昨日議程為本縣95年度總預算第一次追加減預算案的一讀會、聯席審查，及二、三讀會。議會從上午九時四十分起開議，議程首先進行前一天會議紀錄確認，議員陳玉珍首先對於議事組前天(二十八)日的會議紀錄表示意見，並認為當中記錄如副議長發言等記錄未列入等。

議長謝宜璋說，會議記錄是作摘要性的紀錄，詳細的紀錄登載於議事錄。

針對前日為了會議記錄的確認問題，議員陳玉珍槓上議長謝宜璋，接續的爭議與動作甚至造成會議數度停擺，議長謝宜璋裁定移送紀律委員會。縣議會當天下午也召開紀律委員會會議討論。

由於這項爭議是因為討論縣議會「程序委員會設置辦法修正條文案」所引起。議員洪成發在出面緩頰時指出，會議開議難免會有意見相左，應該說明一下，不要因為爭執，而癱瘓議事運作，讓議會形象受損；他希望大家心平氣和來議事，也希望議長心胸要寬闊，有事由主秘出面多做溝通，對於日前程序委員會增列副議長為當然委員之議案不要再討論下去了。

洪成發也指出，對於該項議會本身的提案，法制室、議事組也有疏失，事先沒有向議員講清楚必須一讀或三讀，而在提案送大會審查前，就應收集全國各縣市現行的作法與規定，供議員討論時參考。

不過，洪成發也認為，議會已經歷三屆，都沒有將副議長納入程序委員會當然委員，也沒有影響程序委員會會議的召開，原程序委員會有五人，只要三人到場過半數即可召開，如果連副議長也列入程序委員會當然委員的話則共有六人，必須四人出席才可以開議，這也是堅持不通過增加副議長為程序委員會當然委員兼副召集人之原因考量。

他說，二十八日開程序委員會會議討論，也沒有針對阻撓議事運作而提出懲戒，既然事情過了就不要討論，以免因此大動肝火而影響議會的運作。

也是議會紀律委員會成員之一的楊應雄表示，該案是因為表決方式上出了問題，表決有口頭、電子、舉手等多種方式，希望以後這方面明確些，以減少不必要的爭議，避免造成困擾，也更具公平性，並更能讓人信服，把該案當成一個例子，既然過去了，以後避免再發生。

陳玉珍也尊重洪、楊兩位議員的意見，在議長謝宜璋裁定議會記錄中懲戒的部分紀錄劃掉後，她也同意繼續按照程序來開會。

隨後進行追加減預算案審查，議員許華玉提議逕付二讀；陳玉珍認為應從一讀會開始進行。而議員楊應雄認為追加減預算案內容不少，應利用一天來討論，提議移到下次臨時會來討論。

許華玉的提議，並有楊永立議員的附議，議長謝宜璋裁定進行表決，結果是以十三位議員中有八位贊成，過半數通過。

對於本次追加減預算案，在隨後的審議過程中，陳玉珍也詢問縣府及各單位預算執行率的問題，對於執行率落後百分之三十，曾要求追究實行過程，公布哪單位執行率最差。

洪成發也要求縣府對於各項重大工程的進度尤其要掌握，才不會影響預算的執行。

議長謝宜璋要求各單位應送簡易的預算執行進度表給議員瞭解。

對於預算的審查，議員蔡水游提議縣議會重要中央補助款收支對列、縣府世界金門日等項預算，能先行通過，其餘的部分暫緩。

議員李沃士也認為預算審查有輕重緩急，中央補助預算有其必要性，應儘快完成審議。

議員許建中則對於追加減預算案縣議會部分(二十二位臨時人員四個月的酬金)提出質疑，他也點名縣議會用人部門(議事組、總務組、法制室、主計室、人事室)主管上報告台要求說明。

許建中表示，議會三屆十幾年以來，才用了三個臨時人員，今年一年就用了四人，如果說是要創造金門就業機會，開放登記會同意嗎？在報紙或網站公告公開招考嗎？或者一個三十萬元、五十萬元來標會更快。他諷刺地說，乾脆可以再研究一下，用個一百人。

楊應雄要求衛生局對於補助署立醫院的預算要通通凍結；他氣憤地說，署立金門醫院院長草菅人命，搞到民眾怨聲載道，不讓病患轉診，一位老人家被誤診都快入棺材了，好在家屬發現不對勁，緊急送長庚醫院救治才保住一條老命。

楊應雄也對於議會將於金城車站民生大樓七樓設置服務辦公室的六百四十萬元工程提出質詢，他認為應實地去瞭解到底是多大面積、多少設備，要用到六百多萬元。

陳玉珍也對於該工程費用的預算如何估算表示意見，並建議乾脆買下。她認為，議會辦公室設在車站大樓不合情理，要設服務辦公室可以考慮設在金沙、金湖或烈嶼。她更在報告台前貼上「640萬，金宮？銀宮？」大字報，並意有所指的指出「室中有室，必出二室」。

議員王再生認為應瞭解費用用在哪裡，可請結構工程師去算算看，如果因現有辦公設備不足，可在現有議會大樓加蓋樓層，議會服務辦公室放在車站大樓，在車站掛牌不太對，若要服務民眾在議會停車最方便。

議員楊永立則有不同的看法，他認為，議會服務辦公室設在車站大樓，現在公車是免費的，民眾下車可直接坐電梯上七樓，這個出發點不是壞事，希望大家不要雞蛋裡挑骨頭。

對於縣府世界金門日活動編列六、七百萬元預算，楊永立也提出抨擊，他說，縣府口口聲聲說財政缺口多，卻從百姓身上著手(指調漲家戶配酒售價)，揮金如土，他為金門百姓感到可悲、可憐。

他也希望此次家戶配酒一打已經調漲三百元了(金酒公司預定分三次調漲至九百元)，不要再調高了，議會也曾多次反對調漲家戶配酒，希望縣府能慎重考量，不要讓議員做得沒有一點尊嚴。

一直以來強烈反對調漲的議員李麗貌質詢到此次金酒公司調漲家戶配酒售價議題，說到激動處，更是語帶哽咽，她說，此次調漲家戶配酒，她受到相當多鄉親的壓力與責難，縣府編預算到對岸、到港澳，甚至到東南亞也好，花了多少錢；但卻以家戶配酒過低，影響財政缺口理由來調漲售價，讓她萬萬難以接受，她堅決反對調漲家戶配酒價格，並以不參與預算表決，表達最嚴重的不滿。

昨日的追加減預算案在經過充分討論後，主席謝宜璋裁定表決議員蔡水游提議，快速完成二讀，並於休息過後進行三讀，除了中央補助款對列部分及縣議會、世界金門日等部分預算通過外，餘皆遭到保留，視同否決(擱置)。

昨日會議結束前，議長謝宜璋也對於二天來的主持議事的表現坦然地向大會致歉。而在議員座席上的陳玉珍議員也很有風度地表示「我應該先向你道歉」，彼此都展現民主風度與素養，現場的官員與議員也表示稱許，此也讓未來議事運作的緊繃氣氛緩和不少。