近海漁業縣府推動保育復育

縣府今年度賡續推動「金門海域漁業資源及生態環境調查監測計畫」，希望透過各項漁業資源調查與生態環境監測，蒐集建立長期基礎資料，提供政府漁業施政參考，並在兼顧環境的和諧與資源的永續利用下，有效改善漁業生產環境與結構，提昇經營效率，使金門地區漁業得以永續發展。

縣府表示，金門近海漁業資源依近年調查結果顯示，已呈萎縮現象，漁業發展腳步趨緩且有停滯狀況，究其原因，係由於兩岸漁業活動強度快速增加，造成漁業資源嚴重流失，復因大陸漁船非法作業，破壞原有漁場環境，因此，為改善沿近漁業生產環境，縣府將積極加速推動漁業資源保護與復育，期使栽培漁業能成為金門未來重要漁業發展項目之一。

縣府強調，該計畫乃在配合「金門縣農漁牧產業調整措施研究規劃」，推動「發展內需型的漁業經營」、「提高漁民就業所得」、「改善國民生活環境品質」、「漁業資源永續利用」、「生態環境景觀之維護」。

縣府指出，「金門海域漁業資源及生態環境調查監測計畫」計畫目標主要包括：落實島嶼願景、永續發展政策的完成與實踐。

　(一)落實島嶼願景｜

　 縣府希望藉此建立海洋漁業資源、生態環境基礎資料，加強資源培育，確保沿、近海漁業資源之合理與永續利用，加速邁向栽培漁業，並規劃漁業資源多元化之經營，以提供民眾從事海上休閒漁業活動、享受生鮮水產品之處所，同時為漁村經濟注入新的活力，以提高漁村生活環境品質，展現漁村新風貌，在「生產、生活、生態」三生一體的政策目標下，實現「永續漁業、富麗漁村、活力漁民」的願景。

　(二)永續發展政策的完成與實踐｜

　 縣府也將加強金門縣「金門海域蝦類資源調查」、「金門沿岸海域花蛤生態調查」及「金門週邊海域水質、水體及沈積物重金屬調查監測」等長期性調查、監測、紀錄與分析研究，建立基礎資料，提供地區漁業生態環境保育及漁業資源維護之參考依據。

　 有關「金門海域漁業資源及生態環境調查監測計畫」，計畫內容計有：

　(一)金門海域蝦類資源調查｜蒐集建立蝦類資源資料，進行分析，以瞭解金門近海拖網漁獲中蝦類資源量，作為日後大量放流時做為效益評估之參考，同時提供漁業施政及資源保育之參考依據。

(二)金門沿岸海域花蛤生態調查｜金門南海域花蛤產量甚豐，具經濟價值，但生態環境資料未能完整建立，應對原生種花蛤進行深一層之探討，瞭解其棲地環境生態，生殖腺指數、生殖腺分期月別變化，以建立花蛤年生殖期別資料等基礎資料庫，提供政府作適度保育、有效管理保護種貝相互平衡之重要參考。

(三)金門週邊海域水質、水體及沈積物重金屬調查監測｜廈門經濟特區及海滄工業區等的迅速發展，使得廈門港污染源有增高趨勢，因此有必要未雨綢繆，對金門附近海域之水質做一調查監測，建立金門縣週邊海域水質監測網，監測漁業環境受污染情形，俾隨時提供環保單位加強污染防治，維護水質環境，使金門地區漁業得以永續發展。

有關該計畫重要工作項目及實施步驟，縣府說，金門海域蝦類資源調查方面，將由水試所六十五噸級漁業試驗船，在金門東北碇傳統作業漁場每月以蝦拖網進行拖曳作業一航次(十網次)，蒐集記錄作業漁場位置、底質、水深及蝦類漁量，並將漁獲物攜回進行種類鑑定、統計其組成、出現月別、出現頻率、棲息分佈及所佔比例，以了解金門沿近海域漁獲物中蝦類資源量。

在金門沿岸海域花蛤生態調查方面，將選定成功至歐厝海域潮間帶設立六處採樣觀測站，採樣頻率為每月一次，觀察調查月別季節變化、測定月別殼長、殼高、棲地分佈、環境、棲地粒徑分析，觀察其生殖腺情形、生殖腺指數及生殖腺分期月別變化等基礎資，並建立該棲地管理機制及繁殖育苗之參考。

至於金門週邊海域水質、水體及沈積物重金屬調查監測方面，則於金廈間海域及金門縣週邊海域潮間帶各設立八處採樣觀測站，每月由試驗船進行採樣測定一航次，從事各測站、各水層之基本水質水文測定，同時採取水樣進行營養鹽類，水體、底泥進行重金屬分析，測定鉻、鎘等八項重金屬含量，以了解金門縣沿近海域水質生態環境現況、季節變化等環境因子及海域污染情形，作為海域環境保護監測之參據。

關於該計畫施行可能面臨之困難及因應對策，縣府表示，金門與大陸地區利用相同作業海域，漁業資源之利用與保育，理應建立共管、共用、共享之共識，然兩岸協商迄未有所進展，致大陸漁船越界作業，嚴重破壞沿岸海域漁業生態環境，近年來雖積極投入大量經費從事資源復育措施，但大陸漁船仍有非法捕漁情事發生，對資源之復育難有顯著成效，且大陸當局每年七、八月份將金門縣週邊海域劃入禁漁區，致漁業試驗船進行調查作業時常遭受干擾取締，影響調查進度及品質，故應加速建立兩岸漁業資源共管共用之共識，經多次利用管道與大陸方面進行協商，目前已獲得大陸善意回應。

　 縣府預估，該計畫將有以下的成果與效益：

(一)計畫成果｜執行該計畫，可逐年建立金門縣週邊海域水質、水體及沈積物重金屬等生態環境基礎資料，推動永續發展的栽培漁業；從事蝦類漁業資源調查，以了解經濟海域漁業資源量，作為日後發展蝦類資源保育復育政策擬訂修正之參考；實施沿岸海域花蛤生態調查，可分析了解其棲地生態環境，作為日後培育及資源管理保護之機制。

(二)財務效益｜未來地區漁業發展施政資源在於改善海洋生態環境、復育漁業資源與發展內需型漁業經營，提高漁業競爭力，提昇漁民生活品質之比率將逐漸增加。

(三)其他非財務效益｜該計畫主要兼顧環境的和諧與資源的永續利用，透過各項漁業資源調查與生態環境監測，蒐集建立長期基礎資料，提供政府漁業施政參考，將可有效改善漁業生產環境與結構，提昇經營效率，建構效率、安定的現代化產業發展環境，以創造本土優勢。