省府編制大變動明年一月起八名委員全部改為無給職

福建省政府編制明年一月起將有大變動！

根據福建省政向依行政院規劃所提出的修正編制表，福建省政府原設八名省府委員將全部改為無給職、兼任方式，另外，參照台灣省政府組織規程，主席為特任，必要時得由其他特任人員兼任，並增設專任秘書長；如行政院核定同意，可能自明年一月一日起施行。

省府表示，修正後的福建省政府編制表，較大的變化為：委員八人，由現行五人專任、三人兼任，修正為八人全部兼任，並增置專任秘書長一人；秘書長，簡任，第十三職等至第十四職等；合計員額由原列四十五人，修正為四十一人，兼任人數則改為八人。

省府係於昨日上午召開第一三三次委員會議，有關福建省政府定位走向及員額編制，是討論重點。

是項會議由省主席顏忠誠主持，秘書長翁明志、省府委員許燕政、林火孟、張永瑞、第一組組長楊誠璽、第二組組長董巖山、第三組組長張金成、人事室主任楊立輝、會計室主任張賜、參議代理政風室主任蔡顯然等人出席參加。

因台灣省政府組織規程暨編制表業經行政院於今年九月十一日發布，對於台灣省主席、委員之任命方式，及其組織架構等均有變革。為求台灣省政府與福建省政府組織之衡平，行政院研考會特別函請內政部基於組織設計之一致化，配合修正福建省政府組織規程暨編制表，福建省政府擬具「福建省政府組織規程」修正草案，要點包括：參照台灣省政府組織規程體例，委員由現行部分兼任、部分比照簡任第十三職等，改為全部兼任(修正條文第三條)；秘書長一職原由專任委員兼任，因委員均已改為兼任，不宜由兼任委員再另兼秘書長，故刪除文字(修正條文第六條)；施行日期為明(九十六)年一月一日(修正條文第十二條)。

經內政部於今年十一月二十八日舉行會議進行審查，決議重點如下：參照台灣省政府組織規程第三條條例，除主席外，委員由現行部分兼任、部分比照簡任第十三職等，改為全部兼任(修正條文第三條)；秘書長一職，原由專任委員兼任，因委員已改為兼任，不宜由兼任委員再另兼秘書長，故刪除相關文字(修正條文第六條)；配合台灣省政府組織規程條例，刪除得設各種委員會設置規定，省政府委員會議出列席規定及分層負責明細表之訂定。施行日期為明(九十六)年一月一日(修正條文第十二條)。

秘書長翁明志說明編制審查過程表示，台灣省政府組織規程暨編制已修訂發布，委員為兼任，員額精簡為八十五人。台灣省政府設有專任秘書長及副秘書長，但福建省政府原本沒有，係由委員兼任，如果委員都改為兼任，再另兼秘書長，實在不宜，因此，爭取增設專任秘書長；另外，台灣省政府雖精簡，但又設中部、南部行政服務中心，金門、馬祖並沒有，所以也積極爭取。

不過，法規會委員認為，福建省政府並非一級機關，不認同設專任秘書長，職等也不用如此高；另外，人數五十名以下，設人事管理員即可，人事室、主計室也是，不贊成設專員，意見已送行政院參考；至於結果如何，要看行政院做最後核定，但省府委員改為兼任則幾成定案。

翁明志指出，每個委員都希望有所作為，回饋鄉里，但因大環境所限，未來省府定位與發展，將走向精省、凍省、廢省之途，因此，曾建議中央比照中、南部服務中心的設置，於地區改設金馬服務中心，但經各部會討論，認為不宜，他笑稱，大家只能盡力而為，若明年委員改為兼任，就只好回家多唸書。

委員林火孟主張改革，建議將省府廢掉，他說，廢省是歷史的必然，但認為改革要有配套，他質疑，現在改革配套在那？金馬未來又如何走？政策面應該要先思考，但中央只講改革，卻無配套，讓他痛心。

林火孟指出，大家作法太保守，沒有讓中央體會到金馬的重要；他批評，中央設中部、南部服務中心，金馬地區卻沒有；他也說，金馬兩縣要發展觀光，用嘴巴喊沒用，要有實際措施。

秘書長翁明志感佩委員林火孟、張永瑞以自己經費在馬祖設服務處，但因經費、人力所限，由省府接手辦理可能無法實現。他說自己也設服務處，如明年委員改為無給職，要維持也有困難，但可向行政院爭取增設馬祖服務處，如果明年還任職，將會積極思考解決該問題。

省主席顏忠誠表示，中央認為台灣、福建兩省省府組織編制的修編是一大改革，福建省政府已就編制規模力爭，最後就看行政院如何裁決。

他也指出，省府設馬祖服務處有困難，但有問題可轉介省府協助。顏忠誠說，他也像委員們一樣，想有大作為，但受限於大環境。不論明年如何改變，金馬烏坵都是福建省政府所轄，考量地方的發展與未來，為鄉親爭取福利則永遠不變，他期待明年還能在一起開會。

另外，與會人員對於金馬小三通人數增加，但觀光人口卻負成長，相當關心。許燕道對小三通施行六年還停留在試辦階段，表達不滿，他認為，由於「試辦」二字，使得金門定位不明，讓想投資的人因而卻步，他不解，金廈小三通往來已由五萬人變成五十萬人，為何還在試辦？因此提案建議中央聽取民眾心聲，將試辦去掉，重訂新的小三通施行條例，真正落實小三通，帶動金馬發展。

顏忠誠表示，往來人數有增加，其實也是改變，當然，有許多鄉親批評小三通「生雞蛋沒，放雞屎有」，但也有華僑說，「雞屎也是肥料」，可以當做有機肥料用，顏忠誠認為這也是另一種正面思考。