金門評列為離島型優良縣市

行政院為推動協助地方落實國家永續發展政策，於九十三年遴選十三縣(市)補助辦理「地方永續發展策略規劃」，金門縣經爭取亦獲補助辦理規劃，於九十三年六月完成「金門縣永續發展策略規劃書」，並規劃出永續發展四大願景｜生活的金門、生態的金門、觀光的金門、兩岸的金門，今年經行政院評鑑，金門縣評列為地方永續發展離島型優良縣市。

對於金門縣獲得行政院永續發展委員會評鑑為「離島型優良縣市」，縣府表示，係地區各單近年來共同努力的成果，未來對於地方永續發展之後續推動，將就原訂金門縣地方永續發展策略目標，檢討選擇在地化之評量項目，訂定年度目標值，加強推動辦理，以達成「建構優質自然文化環境、邁向健康活力島嶼社會」之發展目標。

縣府說明，行政院為推動協助地方落實國家永續發展政策，於九十二年規劃實施「推動地方永續發展計畫」，並於九十三年遴選十三縣(市)補助辦理「地方永續發展策略規劃」，金門縣亦爭取補助辦理規劃，於九十三年六月完成「金門縣永續發展策略規劃書」，規劃出永續發展四大願景｜生活的金門、生態的金門、觀光的金門、兩岸的金門等推動工作，希望「建構優質自然文化環境、邁向健康活力島嶼社會」之發展目標。

行政院為瞭解十三縣(市)永續發展策略規劃推動情形及執行成效，於九十四年辦理「評鑑地方永續發展推動機制」，藉以評估地方建立永續發展推動機制量能與成果，是否具備結合政府、民間團體、社區及學校等多元活力，建立共識，達成永續發展目標。

經研考會與行政院環保署共同委託台灣地理資訊學會辦理「評鑑地方永續發展推動機制」，該學會除辦理宣導說明會、分區講習會外，特聘請國內各大學在永續發展領域，諸如環境、社會、經濟等議題上學有專精的教授，組成評鑑小組，並於今年完成十三縣(市)的實地評鑑工作，本次評鑑區分為都會、農工、區域、離島等類型，金門縣評列為離島型優良縣市。

行政院在評鑑中表示，金門縣地方永續發展策略能結合全縣施政方向，配合離島永續發展方針，並凸顯離島之特殊發展議題，具地方永續發展之特色。金門縣在資訊公開上，經由金門日報、縣府網站、地方電臺等媒體之傳播及論壇，能確實看出民眾對各項策略執行情形之反應與參與，展現地方自主及全民參與精神。

另外，評鑑委員也就金門縣特點、地方永續發展執行成果與優點提出建議。

在組織設置方面，優點計有：縣長李炷烽於金門縣建縣九十週年暨世界金門日宣言追求金門的永續發展，掌握區位優勢，建立文化認同，並將金門推向國際舞台；永續會委員專業背景具多樣性，且各組的任務與職掌均有明確的定義；行動方案可行性評估均納入施政計畫，每月於縣務會議中提出執行情形報告；具體落實永續發展，成果獲天下雜誌的肯定；縣長、地方官員、民間團體及學者專家參與情形積極。

在議題分析方面，優點包括：明確列出最迫切的主要議題；議題產生過程經過多次會議及彙整大眾觀點，並以問卷方式產生；地方永續發展策略能結合全縣施政方向、配合離島永續發展方針，並凸顯離島特殊發展議題，具地方永續發展之特色。委員們也建議未來可持續強化島嶼永續發展要點與機制之建立、運作。

在策略規劃方面，優點主要有：所研擬之「策略執行績效評估辦法」具體可行，資訊公開上，經由金門日報、縣府網站、地方電臺等媒體之傳播及論壇，能確實看出民眾對各項策略執行情形之反應與參與，展現地方自主及全民參與精神。委員提出的建議則為：漁業管理更積極正面因應，將遭遇何種困難，可列為議題之一，進行策略規劃；產業文化活動的效益如何更擴大，可列為議題之一，進行策略規劃；生物多樣性相關策略及如何擴大效益，可列為議題之一，進行策略規劃；公務員永續發展教育仍需加強。

在執行與監測方面，優點包括：永續社區與各級學校參與綠色學校比例相當高，永續社區及健康社區成效皆顯著，展現民間活力與地方特色。委員的建議則有：島嶼具有資源有限之限制性及兩岸跨境影響之特殊性，各項發展計畫，應在目前地方永續發展委員會架構下，廣納民間及專業參與，由工作小組確實開會檢討研議，以期保育島嶼資產、發揮島嶼優勢及邁向永續發展之期待。

在評量與修正方面，評鑑委員建議：金門縣永續指標的選取具有地方參與過程，指標項目具有地方特色，與願景及策略相關，且已具體計算，未來可再擴大參與團體，繼續選取可能更具代表性的相關指標，並設定目標值，由各單項指標認養單位或團體持續紀錄，並定時公布指標趨勢；對於策略計畫之擬定，建議依據永續發展指標系統歷年變化趨勢，找出持續惡化指標項目，訂定擬改善的年度目標值，作為優先編列行動計畫之依據。

有關綜合評析方面，優點計有：縣政府明確掌握島嶼地方永續發展特色，並積極將成果推展至國際舞台，值得其他縣市學習。委員所提建議則為：願景｜目標｜策略｜行動方案的整體永續發展系統，推動地方永續的所有人員均宜了解；永續指標宜年年比較、檢討，才知是否有進步，及了解哪些方面較脆弱，以便加強；多利用網站及文宣等途徑，宣傳地方永續發展的精神，以提昇全民對永續發展議題之認知；加強英文網站的內容，提昇國際間對金門永續發展成果的認知度。

行政院強調，永續發展不但是國際潮流，也是當前政府的重要施政，惟有從在地的觀點，才能真正就環境、社會及經濟等層面全面性深入思考，規劃制度面調整因應措施，以強化地方政府推動永續發展的治理能力，具體落實在地永續綠色藍圖，行政院相信，評鑑完成後，預期將可有效結合「台灣二十一世紀議程｜國家永續發展願景與策略規劃」，建構地方永續發展行動網。