李縣長一國兩制芻議獲僑界熱烈迴響

金門縣各界星馬訪問團昨日參加在吉隆坡所舉行的「2006年世界金門日」活動，縣長李炷烽在致詞時，再次闡述如果金門發展成為「一國兩制試驗區」，並以鋪建宏觀遠圖，發展金門生機為致詞重點，論點相當精闢，獲得在場人士三度以熱烈掌聲表達支持，爾後的各區域代表的致詞，話題也紛紛圍繞在「一國兩制試驗區」，足見受熱烈迴響。

縣長李炷烽昨日致詞的內容如下：

各位先生、女士：

讓兩岸認識金門，讓金門走向世界。

金門已跨出步伐走向世界，繼今年9月份首度包機直飛澳門，在當時台北政局仍是一片混亂之際，金門已經用自己的方式走向了世界，用自己的態度讓世界認識金門；很高興能來到馬來西亞，這是金門鄉親在海外的另一個故鄉，看到大家這般團結，這是歷史上新的一頁，也是金門鄉親值得驕傲的一頁。

　猶記2005年的元旦，來自海內外34個僑社、同鄉會、金胞聯與關心金門的各界人士等上千位鄉親，在金門共同宣言，讓炷烽再一次宣讀：

「我們追求和平的決心與毅力絕不改變。金門是兩岸友誼的橋樑，不是兩岸爭戰的沙場。金門即將不再是離島，乃是以海洋與大陸為腹地的中心。戰役遺跡、僑鄉文化、閩南風情，舉目所見盡是獨特的在地文化，尤屬世界珍貴之資產。讓我們結合海內外鄉親與關心金門的各界人士，建構金門成為和平經濟特區，追求島嶼永續發展。掌握區位優勢，建立文化認同，共同努力，將金門推向國際舞台。未來，金門將要起飛，今天，金門正要出發，偉哉仙洲、大哉金門。」

金門鄉親共同的宣言，今天在此再度宣讀，別具意義。

我們知道，追求和平，惟有失去過和平的人才知道和平的重要與可貴。在國際政治氣氛傾向和解的當下，我們知道戰爭無情、和平無價。

尋求發展，金門不要決策當局的意識型態，金門需要更多的關懷與政策，金門要走出自己的道路。

所以，炷烽在2006年11月6日提出了「廿一世紀新台灣的出路｜金門作為『一國兩制試驗區』之芻議」，希望讓金門跳脫統獨、藍綠對抗的僵化思維，讓金門走出自己的方向，炷烽知道這個議題拋出後，引起諸多的討論，然而其中也不乏諸多正面肯定的聲音與支持。

只有將金門建設成為一個「有長久臺灣法制背景的大陸沿海特區島嶼。」才能「建制一種可以解逸於當前臺灣法規制度對於金門發展的束縛，是以特區、特有之法令建構特有的制度，取兩岸制度之所長，將金門列為『特殊的行政區』，以利發展，並為兩岸重新開啟另一種互動選項，謀求新的政治發展可能，實現兩岸雙贏。」

炷烽以為：金門作為一國兩制試驗區：

一、人才和物資的利用管道將可大開方便之門。

二、法令制度上的特殊需求可以被滿足。

三、在世界貿易組織中的合作關係，將可獲得提升。

四、自由港經濟活動的加速成長可以預期。

五、兩岸的緊張關係將可徹底消滅。

六、未來和平統一後的法律衝突問題，可以獲得試驗性的解決。

這不是獨唱一方的高調，無獨有偶的是，廈門大學經濟系丁長發博士在2006年11月19日福州「第二屆海峽經濟區發展高層論壇」亦發表了「建立廈金特別市，構建海峽西岸經濟區增長極的戰略設想。」

丁博士從地理位置、政治、經濟去談建立廈金特別市的必要性分析；從歷史淵源、經濟差異性、政治上去看構建「廈金特別市」的可行性分析，進而提出建立廈金特別市的戰略設想。

從建立的步驟設想來看：丁博士認為：「廈門和金門可以作為海峽兩岸的緩衝地帶，建立特別市，由海峽兩岸的相關單位啟動談判，：：：，在海峽兩岸進行友好的協商後，雙方把駐紮在廈門和金門的軍隊全部撤離，：：：，海峽兩岸在92共識的基礎上進行友好的協商、談判，確立廈金成為將來中國和平統一的實驗區和經濟增長極。

而定位上：丁博士指出促使廈金特別市成為中國最大的自由貿易區，：：：，把廈金特別市建成離岸金融中心，：：：特別是海峽兩岸的三通和轉運中心，國際旅遊中心，成為吸引國內外人才的高地等等。

欣聞此論，正明確反應了兩岸共同追求和平、島嶼建立永續發展的事實，也更具體的論證炷烽所言並非徒托空言，固非無的之見。

而放眼觀諸國際，世界專業政經雜誌，英國「經濟學人(The Economist)」雜誌，近期即以「中國福建省經濟想起飛，要靠台灣作跳板」為題，大大闡述了福建省「西岸構想」囊括了台灣，將藉由台灣納入經濟區域的一環，落實利用經濟整合引誘台灣的策略，而更龐大的計畫仍在醞釀中，即如丁博士所提出的「廈金特別市」想法等報導。

另外，南韓政府在今年七月一日批准濟州島成為「特別自治道(相當於經濟特區)」，除國防、外交之外，其他領域均享有自主權，成為特別行政區，目前也正學習香港與新加坡建設自由港成功經驗，朝「和平繁榮自由島」目標努力，廣受世界矚目與吸引外資注意。

這是國際上的事實，該事實一再的反應出「區域合作」及「對外開放」已是世界潮流，固步自封的時代已經過去了，現在的國際充滿了真誠的合作、和平的交流，和無設限的學習，在世界各國都朝這個方向努力之際，金門是否也應該及早因應準備，金門更希望能藉此脫胎換骨。

金門一直以來都是台灣地區的政治實驗區，民國45年至81年的「戰地政務體制」；民國90年迄今的「試辦兩岸通航」，這二次的「實驗」，金門始終受制中央的指令，未曾以金門人的角度、利益去思考，所以金門要繼續爭取成為海峽兩岸經濟發展及促進兩岸和平共榮互利的平台，故試想炷烽所提出的建立金門成為特殊的行政區，在兩岸正式法律授權下，以特區、特有的法令建構特有的制度設計，將為兩岸重新開啟另一種互動的選項，如此將可為金門帶來長足的經濟發展，實現兩岸雙贏。

胼手胝足、蓽路藍縷，炷烽現在的心情，正如鄉親們過去如何開拓新的生機，建立穩定發展一般殷切；在金門試辦小三通即將屆滿六年之期，金門因地理位置的優勢，在兩岸間具有特定的區位意義，而未來，惟有不斷爭取兩岸立法機構之立法授權，也將努力整備自己的資源、重視教育與人才的建制，加強國際化準備，透過相關法制經濟的研討，進而設計出詳細的未來特區法制藍圖，以金門實驗之結果，作為未來新中國宏規遠圖之借鏡。

誠如炷烽一直貫徹的願景｜｜「打造金門品牌」｜｜使金門成為世界的資產；「共創發展生機」｜使金門成為兩岸的明珠。惟有把金門的明天還給金門，金門人才能追求希望與夢想。