〈島嶼觀察站〉慶祝入世五周年──高聲喊窮的中國大陸
這一周到明年1月1日,對於兩岸的經濟發展來說,都是一個重要的五周年紀念時刻。2001年12月11日,中國成為WTO第143個成員。2002年1月1日中華臺北依據︽WTO協定︾第12條的規定,也以「單獨關稅領域」(非國家)的身份,終於成為WTO第144個成員。
五年後的本(12)月14日,首屆中美戰略經濟對話在北京的人民大會堂開幕了。以美國財政部長保爾森為首的美方代表團,一如期待地,提出了要求人民幣升值的要求。
幾年來,美國一再要求大陸當局把人民幣的幣值提高||「以顯示中國大陸的真實經濟實力」,都遭到了大陸的斷然反對。這一次,當然也不例外。
比較有趣的是,大陸副總理吳儀女士的一篇講話稿,不但受到了國際媒體的廣泛報導,也引起了筆者的注意。
吳儀在正式講話前特別提到:很多美國人不瞭解中國,甚至在很多場合表現出對中國的深刻成見,難以改變。她長達六千字的講稿,因而被外國媒體戲稱為:「吳儀給美國人上的一課」。
在這篇講演稿中,吳儀沒有大聲頌揚中國在加入WTO五周年此刻的成果,只是淡淡地說:中國嚴格信守了加入世貿組織的承諾,已經成為市場最開放的發展中經濟體。在加入世貿組織後,中國清理並修訂了約3000部法律法規和部門規章,涉外經濟法律體系不斷完善,貿易政策透明度不斷增強。WTO貿易政策審議機構公佈的評估報告,對中國加入世貿組織以來的表現,給予了高度正面的評價。
但是吳儀也花了很長的時間解釋了中國經濟發展的不足之處。根據她的說法,中國人民總體上剛剛解決溫飽問題||瞭解中國的問題,絕對不能只看東部沿海城市的表現。
她強調:中國是世界上最大的發展中國家。具有發展中國家二元結構的典型特徵。人口多、底子薄,自然地理條件差距和人口資源分佈差距很大,城鄉和區域發展差距也很大。2005年,中國城鎮居民人均可支配收入10493元(約1312美元),但農村居民人均僅3255元(約407美元),城鄉收入差距為3.2比1。
吳儀也解釋說:2005年,中國經濟總量達到了世界第四位,但人均國內生產總值只有1700美元,仍排在世界100位以後。即使到2020年,按7%至8%的年均增長率計算,考慮到人口增長因素,中國人均國內生產總值將接近4500美元,這與1999年的上中等收入國家4900美元的平均水準仍有差距。所以,認識中國發展狀況,不能僅看中國東部沿海地區和城市,更需要瞭解中國中西部地區和廣大農村。人民日益增長的物質文化需要與落後的社會生產之間的矛盾,仍然是中國社會的主要矛盾。
吳儀說:中國人民總體上剛剛解決溫飽問題。居民收入和消費水準總體上還較低。就業、教育、醫療、養老等方面享有的公共服務也不足。還有約崙將的人口沒有達到小康生活標準,主要集中在農村和中西部地區。按中國的貧困標準計算,農村還有2300多萬貧困人口,剛脫貧的5000多萬人還處於不穩定狀況。如果按世界銀行的標準(每天消費不足1美元)計算,中國貧困人口將高達1.5億。此外,根據最新統計,全國還有8296萬殘疾人。
吳儀為何要大聲喊窮?難道只是為了對抗美國要求人民幣升值的壓力嗎?當然不是。
筆者認為,大陸領導人深曉中國人「韜光養晦」的道理。高聲喊窮的中國,在五年前讓大陸獲得了以「發展中國家身份」入世的條件,比起當時李登輝天天喊「臺灣錢淹腳目」,結果在世界貿易組織中處處得以「已開發」的「非國家」身份讓步、吃虧的情況,大不相同。
今天吳儀的高聲喊窮,更可能獲得美國的諒解。畢竟,在這樣困苦的情況下,為了穩定金融環境,在過去一年之間,大陸當局已經把人民幣的匯率緩慢調升了大約5.4%。美國佬雖不滿意,但也很難再多說些什麼了。
事實上,大陸的發展前景還是很樂觀的。按照大陸政府機關的說法:中國已經確定到2020年建設一個小康社會。然後,到本世紀中葉,基本實現現代化,達到中等發達國家的經濟社會發展水準。從1979年到2005年,中國國內生產總值年均增長9.6%。這種快速增長勢頭在未來15年也還將繼續保持下去。
總之,入世五年來,大陸並沒有發生當時很多人預測的災難||經濟全面崩盤、外資銀行全面取代本土銀行、汽車工業消失、進口農產品侵入、農民大量失業、保險業全面外資化,甚至本國電影徹底退場:::等,種種不堪的結果。
2007年的1月1日就快到了。我覺得臺灣的執政者應該學習這種「韜光養晦」的態度,以更務實的心情,來謹慎慶祝入世五周年。到時候我們看吧!
