繼十五個縣市同意行政協助地區旅台鄉親換發新式身分證之後，為爭取提供更多旅台鄉親更方便的換證方式，經縣長李炷烽親筆致函其他九縣市，再獲五縣市同意行政協助(包括：基隆市、桃園縣、新竹縣、南投縣、花蓮縣)，旅台鄉親如無法返金換證，可在同意協助縣市就近於居住地戶政事務所，繳交符合規定之相片一張及舊證(驗畢發還)，並俟通知前往該所領證。

金門縣政府為協助旅台鄉親辦理換發國民身分證，依內政部「全面換證相關事宜第八次檢討會」會議提案決議，於十月二日函詢各縣市政府可否以行政協助方式協助他轄民眾全面換發國民身分證，獲得十五個縣市同意協助。

縣府民政局指出，經同意行政協助辦理換證之縣市，計有苗栗縣、宜蘭縣、連江縣、澎湖縣、臺中縣、臺中市、彰化縣、嘉義縣、台南縣、台南市、雲林縣、嘉義市、屏東縣、臺東縣、高雄縣等十五個縣市。其中，除臺中縣、臺中市、臺南市已截止外，其餘縣市均至九十五年十二月三十一日止。旅台鄉親可透過同意行政協助之戶政事務所辦理全面換證事宜。旅台鄉親如無法返金換證，可就近於同意協助縣市的居住地戶政事務所，由當事人、法定代理人或受託人，攜帶舊證、印章、相片一張，向現住地戶政事務所繳交相片，現住地戶政事務所收件後，寄送至當事人戶籍地戶政事務所。而戶籍地戶政事務所製妥新證後，將以雙掛號方式郵寄至現住地戶政事務所轉發新證。

由於原本仍有台北市、高雄市、基隆市、台北縣、桃園縣、新竹縣、新竹市、南投縣、花蓮縣等九個縣市或因該縣市仍有大量縣民尚未換證、或因該縣換證人力不足、或擔心寄送過程遺失新證，未同意行政協助，為解決金門旅台鄉親換證的不便，縣長李炷烽特別於十一月底親函各縣市長爭取，又獲五縣市同意行政協助(包括：基隆市、桃園縣、新竹縣、南投縣、花蓮縣)，只剩台北市、台北縣、新竹市、高雄市未能提供該服務。

台北市政府民政局不同意以行政協助方式辦理金門鄉親換發新式國民身分證，原因在於該市屬人口高度集中的都會區，申請換證人數眾多，一般戶籍業務量相當繁重，且該市舉辦市長、市議員、里長選舉，選務工作忙錄，加上明年一月一日舊證停止使用後，勢必引起申請換領新證人潮，另外，又因他縣市戶政事務所發生已製妥新證於寄送過程中不慎遺失，為免影響民眾權益，故暫不以行政協助方式辦理。

高雄市政府也因舉辦市長、市議員、里長選舉，選務工作忙錄，加上該市仍有二十二萬多人未辦理換證事宜，擔心該市戶政人力難以負荷，也無法配合行政協助。

台北縣政府則說明該縣尚有四十五萬縣民未申辦換證，人力不足，不過，若金門鄉親確屬年邁、罹患重病或不能行走者，返鄉換證確有困難，將會予以協助，也可提供場地協助金門縣政府人員駐點服務，也歡迎久居台北縣的金門鄉親，將戶籍遷入台北縣並辦理換證。