行政院大陸委員會昨天提出小三通檢討報告，重點之一是放寬非福建地區的大陸榮民可為金馬小三通的適用對象，榮民身分由行政院國軍退除役官兵輔導委員會認定。另外，工商團體組團赴福建參展，以組團方式參加福建舉辦的學術會議等活動，經專案許可者，得經小三通往返。

陸委會指出，因應大陸有意開放福建週邊地區人民赴金馬旅遊，政府近期會修正「試辦通航辦法」第十二條第二項規定，讓大陸人民到金馬旅遊的每團人數，調整為五人以上，四十人以下(現行為十人以上、二十五人以下)，並便利大陸旅行團領隊的入出境管理。

陸委會主任委員吳釗燮曾公開指出，以金馬目前的基本設施，如果全面開放台灣民眾可循小三通赴大陸還不夠，陸委會與交通部評估檢討機場擴建，整體負荷量及需求量，將搭乘的對象朝放寬方向規劃，年底前提出檢討報告。

陸委會副主任委員劉德勳昨日下午在記者會提出「小三通檢討與改進方向」報告。他說，二零零一年元旦起實施的金馬小三通，原本僅是為邊境貿易而設計，後來因往來較省時方便，逐年檢討擴大搭乘對象，目前除設籍金馬民眾、金馬旅台鄉親外，台商也可適用小三通。

他並表示，截至九十五年十一月，經小三通往來的人次共計一百八十四萬一千兩百人次，進出口貨物累計金額為十四億一千六百餘萬元，船舶往來一萬三千四百航次。小三通執行六年來，因兩岸間無法有效協商，部分瓶頸無法突破，雙方人員往來去多來少、貨品進出無法正常化等問題，仍持續存在。

他表示，在人員往來改善措施方面，基於人道考量，有關經小三通緊急救援衍生的人員往來需求將予以常態化。另外，並放寬非福建地區的大陸榮民為適用範圍，但榮民的身分須由退輔會認定。

劉德勳表示，為便利商務往來及專業交流，政府也放寬在大陸福建地區投資的企業，它的台灣母公司主管及員工，得經小三通前往在福建舉辦的展覽、會議。工商團體組團赴福建從事參展、觀展等商務活動，並經專案許可者，得經小三通往返。

他指出，以組團方式參加在福建舉辦的學術會議或相關活動，並經專案許可者，得經小三通往返。