為推廣農作物輪作制度，農試所按照金門縣建設局的政策，把綠肥由油菜單一種，增加為油菜、苕子、大豆、太陽麻等四種。不過，農民反應有發芽率偏低的情況。

有關綠肥的問題，昨天在農試所的年終檢討會中被提出來討論。建設局農林課課長楊慧明表示，要推廣的綠肥，應該先在農試所試種，知道發芽率，還有種植時期對不對，再鼓勵農友種植。

農試所的課長陳佳結表示，大豆、太陽麻都不適合在冬季種植；在推廣之前，已經向建設局反應過了，但政策仍要推動，當然就出現這種問題了！

根據農試所提供的資料，九十五年冬季綠肥核定的推廣面積為七百三十三點二六公頃。每公頃補貼四萬元；計發放新台幣二千九百三十三萬零四百元；受益農戶有四百五十二人。

為推廣綠肥，農試所採購太陽麻的種子二千六百公斤，大豆種子二千四百六十公斤，合計新台幣二十三萬五千元。

由於九十五年度的綠肥契作，礙於各種民情壓力，業務推展困難，有違反公平正義原則和突顯公權力不彰的問題；農試所建議本季綠肥推廣期間，要請申報的農戶簽具切結書；讓接受輔導的農戶，於下一年度，能依相關的規定辦理。