《島嶼觀察站》在金奈(馬德拉斯)街頭看見中印兩大國的差異(政治篇)
印度之所以值得關切,不僅僅是因為他的人口高達10億零五千萬,也不僅僅是因為他的土地面積高達兩百九十八萬平方公里,而且也因為他在國際政治與國際戰略上的特殊地位,的確非常重要。
有些讀者可能還記得,李登輝曾經口出狂言,希望結合印度來「制衡中國」,對於這位自稱每天藉由看日本NHK電視來獲得世界新聞的「小日本仔」而言,他的這番看法,的確反映出了日本和美國不少極右派反華人士的嚮往。
這幾年來,美國對於北韓、伊朗和印度西鄰巴基斯坦的核子嘗試,不斷出言恫嚇,態度兇狠、堅決。可是,對於印度的核子發展,卻處處示好,甚至美國的政軍領袖一再公開表示,支援印度的核子事業,斷言印度的民主政治堪為維持國際和平的典範,其措詞幾乎到了讓人感覺肉麻的地步。
上個月中(2006年12月16日),中國、印度、日本、韓國和美國五國能源部長在北京發表了一份聯合聲明,基於這五國共同消耗了世界石油消費總量近一半的事實,表達了需要探討促進能源安全、穩定和可持續發展途徑的願望。
與此同時,印度總理辛格(亦譯為辛哈)正在日本進行正式訪問,並且受到了日本安倍首相及朝野人士的隆重歡迎。而在此之前的兩周之內,不但中國的國家主席胡錦濤也才剛剛正式造訪新德里,拜會了辛格總理;美國的國會也才剛剛通過決議,同意銷售新的核子反應堆給印度的核電廠。
中國、日本,甚至美國,為什麼這般重視印度?
其理由或許可以從印度國防部長穆克吉(Pranaab Mukerjee)的一番話中看出,不久前,穆克吉說:「我們的位置就在印度洋的上方,介於好望角與地中海能源航線及麻六甲海峽能源航線之間,這使得我們站在前瞻兩端,守護能源供應和印度洋船運安全的重要地位」。
事實上,印度的海軍實力強大,不但早就曾經多次編隊通過臺灣東部的水域,出入北太平洋,讓臺灣的海軍望而興歎,而且素來對於各國干預印度事務的做法,不假辭色,動輒運用海軍勢力。
當年,巴基斯坦的船艦因為受到印度海軍的一再無情攻擊,最終被迫放棄了東巴基斯坦,讓它獨立,成為今天的孟加拉。
去年春天,索馬利亞的叛軍倡狂。兩艘臺灣漁船被劫持扣留,臺灣方面束手無策,最終只能由船東自己付錢,放船,逃回臺灣了事。當時印度也有一艘小型貨輪巴蒂薩伽號(Bhaktisagar)被索馬利亞的叛軍劫持扣留,印度政府在短暫的談判失敗後,宣佈派遣兩艘海軍軍艦出動,進行戰鬥救援,於是問題很快就獲得了解決。
兩年前,美國的海軍探測船包迪奇號(USS Bowditch)數度進入印度(以及中國)的專屬經濟海域進行軍事調查,印度政府毫不猶豫,立刻公開批評美國海軍違反︽聯合國海洋法公約︾。(中國政府則保持低調回應。)
在英國殖民時代的末期,印度人民曾在聖雄甘地的領導之下,成功地趕走了英國佬,然後接著又以和平封鎖的方式,成功地趕走了葡萄牙人。在美俄兩極超強冷戰的時代,印度是世界上不結盟運動的主要帶頭者之一,獲得了不少第三世界國家的支援。到了冷戰即將結束,美國最鴨霸、粗魯的時候,印度成功地借俄國之力,建立了今天相當強大的海軍,讓美國人知所避讓。現在,當美國面臨中東回教勢力的怨忒,以及石油供應鏈隨時可能中斷的危險時刻,印度突然又成了美國和日本拚命討好的物件。
印度知識份子對於印度的民主政治,充滿信心。去年三月,印度Maniapl高等教育學院教授那拉帕(Madhav Nalapat)應邀訪台時,曾經提到:印度是實施民主制度歷史悠久的國家,但外界往往易被表面的混亂所誤導,認為印度社會貧富差距甚大,社會紊亂不堪。
那拉帕認為,國際社會忽略印度的民主有它的特殊性,像是儘管國內內閣更替頻繁,但社會與經濟狀況卻衝擊不大。過去的英國首相邱吉爾也曾說:印度的社會不適合實施民主制度,更有國外專家不斷預言,印度的經濟必將崩潰;但現在的印度已經證明,上述看法並非正確。
他還舉例說:印度的第一大城孟買地理條件與美國的紐奧良一樣,地勢低漥易有水患,但與美國不同的是,即使是水災後的孟買,也不會出現社會脫序的混亂現象,這是印度的「民主素養」與守法性格的功勞;可見,真實的印度與外界的想像確實存有一段差距。
筆者不敢說那拉帕的說法太過自我吹噓,但是,印度正藉由靈活的國際政治手段,建立起一個東到太平洋,西到紅海,北進中亞,南控整個印度洋的區域強權。這已經是一個無人能夠否認的事實。
