為離島小三通政策鬆綁立委發聲奧援

中國國民黨立法院黨團昨日邀請陸委會、移民署、海巡署、農委會、國防部、交通部、財政部等單位至立法院召開「推動金馬澎地區小三通問題座談會」，縣籍立委吳成典在會談中提出「人貨中轉 地方授權 陸資」十字諍言，呼籲與會行政官員多給離島合理的政策，俾讓離島經濟發展起死回生。

座談會由中國國民黨立法院黨團書記長徐少萍主持，金馬立委吳成典、曹爾忠、副書記長郭素春、費鴻泰、副執行長洪秀柱、立委林德福等均與會，為離島小三通政策鬆綁發聲；湖湖縣政府也派出建設局局長鄭明源、交通旅遊局局長洪棟霖與會，爭取金馬澎套旅遊路線，及澎湖與金馬同享小三通的便利性。

縣籍立委吳成典表示，金門馬祖澎湖同屬離島，政府只要政策同意離島做為人貨中轉地，兩岸事務授權地方政府與大陸協商，以及陸資允許進入離島投資，離島就有生機；因此，他以「人貨中轉 地方授權 陸資」十字諍言，呼籲與會行政官員多給離島合理的政策，不要讓商機拱手送給港澳、石垣島、濟州島等地，讓離島的經濟發展起死回生。

他指出，小三通是「老天留給離島一個發展舞台」，它從無到有、從小而大，簡而言之，就是可以做的先做；既然已有法源依據，就可先行同意陸客到金門旅遊後再轉往澎湖觀光，金門澎湖間就可以順勢發展空中交通，澎湖居民也可適用核發「金馬證」走小三通，這些「操之在我」的作為，均可帶動離島的商機。他實在無法理解，為何政府總是把推動兩岸政策的阻力，歸咎於大陸當局的不配合。

吳成典指出，他與馬祖曹爾忠委員均一致朝「台灣地區人民有權小三通」的目標努力；只要政策同意開放全體國人一體適用，政府也就不必天天在檢討小三通適用對象。爰此，96年度中央政府總預算案朝野協商結論，就明定「陸委會應於96年7月1日前完成台灣地區人民有權小三通的規劃及通行；在未完成公布施行前應凍結陸委會『業務費』三分之一」，藉以督促陸委會正視離島民意的要求。

與會委員並建議陸委會：一、應准許大陸觀光客回程時可經離島返回大陸；二、開放外籍人士經小三通往返兩岸；三、大陸貨物進入離島免徵百分之五營業稅；四、金門進口大陸花生仁每年開放3萬噸上限應該放寬；五、中央駐金單位人力吃緊，應速檢討補足；六、陸資允許進入離島投資等等。

陸委會副主委劉德勳綜合答覆表示，小三通當初規劃屬邊區貿易，政策需逐步檢討推動。他同意陸客到金門旅遊後再轉往澎湖觀光，正修改許可辦法中；澎湖居民核發「金馬證」走小三通，也可以檢討調整；另開放榮民及其親屬經小三通赴大陸，過年前應會定案；其他建議事項，陸委會均會錄案進行通盤檢討。與會各部會也一致表示，只要政府兩岸政策開放，均會依其法定權責，全力配合執行。