「博弈條款」雖然還卡在立法院，但是這一兩天又被媒體大大的炒作，長久以來，因為大多數的金門鄉親對「博弈」認識的不足，以為「博弈」就是開賭場，就是開放賭博，所謂「有賭就有婊」一旦金門開放觀光賭場，必然帶來色情及黑道，，會立即治安敗壞帶來不良的社會風氣，加上一些自稱是「衛道人士」的推波助瀾及倡言反對，一時之間「博弈」被污名化，致使大眾對「博弈」，視為毒蛇猛獸而產生月暈現象。

筆者近年因為旅遊的關係，曾經走訪了世界幾個設有觀光賭場的國家，其中包括南非的太陽城、澳洲黃金海岸、美國拉斯維加思、關島、澳門、菲律賓、馬來西亞、南韓濟州島：：：：這一些設有觀光賭場的國家，其觀光外匯的收入都非常可觀，尤其是澳門，雖是彈丸之地，但是觀光外匯竟佔其國民GDP的60%以上，筆者對這一些著名的賭場留下很深刻的印象。

博弈事業雖有道德上的難題，但其所能帶動的商機難以估算，博弈屬無煙囪工業，只要管理妥當，對地區的經濟發展當然是利大於弊，金門地區近年來由於大量的裁軍加上人口嚴重流失，原有十萬大軍的穩定消費族群已不到七千兵員，商業行為相當蕭條，商戶每天營業額屈指可數，計程車業每天賺不到養家糊口，雖有151平方公里的土地，但是絕大部份土地不適農耕，以金門現有的條件也難作工業發展，如果能推展博弈事業，設免稅經濟特區，同時引進大型觀光飯店、高爾夫球場、國際級會議中心、主題遊樂園，不僅能吸引國內人潮，外國、中國觀光客也將蜂擁而至，華人是好賭的民族，澳門賭城成功的範例就在眼前。

以目前的台灣政策的走向，2008年以前，「博弈」必然會開放，據行政院經建會副主委張景森表示，未來開放博奕，將朝向接受各縣市申設賭場，經建會半年內就會提出報告與配套措施，原則上將開放三到四張執照，而賭場開放的地點將不再侷限於金馬澎等離島，但限定在「資源貧瘠、開發遲緩」的地區，包括中南部經濟相對弱勢的縣市如雲林縣等，也可能是行政院同意的落腳的地點，金門因地緣的關係，距離中國大陸最近，以金門的地理條件，設立觀光賭場原本極具優勢，但是經過幾年下來，由於爭取不是很積極，現場的優勢已經不再，離島的博奕執照有可能會花落澎湖，筆者以為這將是金門經濟發展上相對不利的地方。

筆者根據離島建設指導委員會歷次會議紀錄中，發現發言爭取設立觀光賭場的縣市，就屬澎湖縣最為積極，澎湖縣幾年前甚至於以民調公投來決定民意是否支持接受博弈(67%支持)，反觀我們金門縣，或許是因為金酒營收帶來的「縣庫豐沛」還是基於民風保守，或許有其特殊的考量，對爭取博弈不甚積極，但是筆者以為，金門是否設立觀光賭場，雖有正反意見，攸關金門未來的發展，「博弈」應該透過公共論壇加以辯論，然後在經過充分討論後以民意調查或公民投票來決定政策，畢竟，在民主社會民智已開的時下，政府應該充份的尊重民意，任何公共政策應該以民意為優先，這一方面澎湖縣政府的作法值得我們學習。

今天，連英國(曼徹斯特)及新加坡這一些相當保守的國家都相繼的開放「博弈」了，代表只要有效的管理，觀光賭場的設置並不會帶來社會的負面，設立金門觀光賭場，除了可以提高台灣的國際視野，藉此促進中央政府投資重大的國家建設以及吸引外資(以及金籍華僑)的投資，「博弈」可以讓人口回流增加就業人口，能夠帶動金門的經濟發展，能夠讓金門走向世界的極端，金門找出一條活路。

退萬步言，博弈事業雖有道德上的難題，但其所能帶動的商機難以估算，不僅足以讓金門改頭換面，更可帶動金門朝服務業、觀光業、休閒業等無污染工業發展，我們千萬不要讓這個千載難逢的機會給飛了。

筆者了解，地區民風保守，要馬上讓所有鄉親立即接受「博弈事業」不是件很容易的事，但是如果能讓「博弈」透過公共論壇、讓大家理性的溝通及辯論，讓地區對設置觀光賭場的正反意見能充分表達，烏鴉是國人不喜歡的鳥禽，我們將透過說帖，同時願意當催生「博弈事業」的烏鴉。

(本文作者為民進黨金門縣黨部主任委員)