內政部肯定縣府違章拆除機制走在前頭

內政部處理違章建築督導考核組昨抵金進行督導考核，召集委員石朝理對於金門縣政府在建立拆除機制和訂定「金門縣強制拆除違章建築收費自治條例」的走在前頭，認為做得很好，但未來如能朝繼續加強宣導工作，建構早期查報機制、迅速處理，以及成立督導會報，並針對有些課題進一步研議，釐清法律關係，一定能使金門更落實建築許可制度，助益整體居住環境和觀光發展。

內政部處理違章建築督導考核組辦理金門縣政府九十五年度考核暨檢討會議，昨日下午在縣政府第三會議室舉行，由副縣長楊忠全主持，考核組召集委員石朝理、執行秘書黃平建、幹事辜錫卿，以及金門縣政府建設局長李增財、工務局、養工所、鄉鎮公所、台電、金門地方法院、古城、賢庵、述美、安瀾國小、垵湖分校等代表出列席參加。

副縣長楊忠全指出，違章建築困擾地方政府，是多年的問題。在政府施政有延續性，金門縣政府對於閩南建築正常化也很重視，學校違建將逐步來解決，許多簡易違建也希望就內政部建議，朝透過研究地方自治立法來解決，並有義務對縣內違建問題設法逐步來解決問題。

內政部處理違章建築督導考核組召集委員石朝理表示，九十五年度考核業務從今年二月二十日開始，將就北高及二十一縣市、金馬兩縣和國家公園等進行督考，並預計五月二十五日結束。他並指出，雖然法規制度有時是虛有其表，理想和現實總有差距，但各縣市務必以務實一步一腳印來落實建築許可制度的推行，並按相關規定處理違規建築業務。

石朝理並指出，金門發展觀光，唯有落實建築許可制度，在大家共同努力，以讓居住環境和環境景觀愈來愈進步、愈好。

縣府建設局長李增財則對於社區建築的遮陽板統一，認為同一結構、材料，應不要列為違章建築。他也指出，違章建築拆除業務像是「烏鴉工作」，面臨很大壓力，執行面上的確有很大問題。

督考的執行秘書黃平建、幹事辜錫卿等人，也建議縣府加強拆除的發揮效率，並應成立督導會報，以及拉高違建拆除率。

內政部處理違章建築督導考核組前於去年三月蒞臨金門縣政府辦理九十四年度考核暨檢討會議結論：「為加強執行處理違章建築及提升拆除率，有效配合中央政策，全面輔導政府機關(含中央單位)及各級學校所列管之違章建築申請合法化或自行拆除清理作業，並以有限的經費規劃執行拆除公有違章建築外，也能同時一併檢討民間列管在案之違章處理，有效積極執行違章建築查報與強制拆除等業務之推展與提昇執行率，嚇阻新增違章建築之產生。」

金門縣政府為加強違章建築之措施，在違建查報情形方面，九十五年度查報違章建築計一百一十二件、漏查漏報件數零件。違建勘查認定情形上，不構成違章建築零件，應拆除件數一百一十件，合於補照件數二件，移送軍方處理件數零件，合計一百一十二件。

九十五年度拆除違章建築共計十九件，較前(九十四)年度拆除違章建築五件，拆除績效已有顯著成長。為妥善處理金門縣違章建築，以維護公共安全、公共交通及市容觀瞻，金門縣政府依違章建築處理辦法第十一條規定制定「金門縣新舊違章建築劃分及處理自治條例」，並於九十二年九月十二日公布實施。

金門縣政府係以違章建築申請補照時依建築法第八十六條規定，處以建築物造價千分之五罰鍰，九十五年度補辦建築執照案件共計十件，罰鍰收入七萬二千六百二十二元；至於拆除時之裁罰，將於執行強制時，依規定對違建人處以罰鍰外，並依「金門縣強制拆除違章建築收費自治條例」規定向違建人收取強制拆除費用。九十五年度拆除之十九件案件，皆於金門縣政府執行強制拆除前自行拆除完畢，故並無收取強制拆除費用。

而九十四年度抽查案件中四件漏查報，皆已補查報認定在案。金門縣政府九十五年度編列違章建築執行拆除預算，共計編列新台幣一百三十六萬六千元(不含人事費)，支出新台幣八十萬六千九百三十元，執行率百分之五十九點零七。金門縣政府於九十五年度編列查報違章建築補助款，共計新台幣二十萬元整，每一鄉鎮公所核撥補助款新台幣四萬元，並由各鄉鎮公所於年底前檢據核銷。

有關列管在案之公有違章建築，應於九十五年底前自行清理完成(含補申請合法化或拆除)，金門縣政府分別於九十四年九月二十日及二十九日召集受列管之政府機關(含中央單位)及學校，全面輔導申請合法化程序或自行拆除清理作業等相關事宜，截至九十五年底辦理完成補申請合法化程序者共計二十三件，未辦理完成者共計十七件，其中已編列辦理申請合法化相關預算者，刻正積極處理中，若因涉及私有土地取得問題無法排除者，金門縣政府將依違章建築處理程序，建議自行拆除或由金門縣政府優先移請執行強制拆除。

金門縣政府九十六年度預算之業務費用(包括違章建築拆除相關預算)經議會審議後統刪百分之五十，經金門縣政府提出覆議後，最後於九十六年度三月作成統刪百分之五決議，惟經費之支用在時程上已延宕至四月始得動支，金門縣政府將於四月起優先處理。

金門縣政府對違章建築問題，並將加強對民眾之宣導，以減少違章建築之增加；將持續輔導既存違章建築之合法補照作業，以降低既存違章建築之數量；將持續爭取議會支持，除同意預算編列外，並放寬但書要求，以提高違章建築之拆除數量(比率)。