因應開放大陸白酒進口的壓力與趨勢，金門縣政府刻正積極爭取，希望中央在決定開放大陸白酒進口前，能依法先彌補金門縣政府財政衝擊，另外，由於金酒產業為金門地區主要就業依靠，縣府也要求中央先專案解決金門地區就業問題，解決離島生計問題，俾金門地區能永續發展。

縣府表示，金門位處離島，土地貧瘠、資源短絀，農事以種植高粱、大小麥等雜糧為主，縣民所得僅及台灣地區百分之六十，為照顧縣民生計及就地取材，發展地方產業，民國四十二年創設金門酒廠，歷經五十多年的慘澹經營，品質精益求精，高粱酒香遠近馳名、享譽國內外，成為地區最具代表性的產業，同時也是金門縣財政命脈。

近年來，隨著酒類逐步開放進口，專賣制度廢止，已經對金門地區財政構成相當大的壓力，縣長李炷烽特別希望中央研議開放大陸白酒進口政策時，能體恤對金門地區財政所可能造成的鉅大衝擊，事先擬訂因應配套措施，全面思考金門之處境與定位。

縣府指出，民國九十一年以前，實施專賣制度期間，0.6L白金龍高粱酒每瓶僅需繳納中央公賣利益五十一點五二元，無須繳納營業稅及營所稅，九十一年實施菸酒新制，相同容量0.6L白金龍高粱酒每瓶繳納菸酒稅達一百一十一元，增加稅負為五十九點四八元，增幅為百分之二一五點四五。以九十五年度為例，實繳菸酒稅為三十七點七億元，換算公賣利益僅需繳十七點五億元，相差二十點二億元，尚不包括營業稅及營所稅，如扣除中央分配地方菸酒稅款及加計應繳營業稅及綜所稅，各年度金門縣政府財政短收金額逐年增加，九十一年為十二點一一億元，九十二年為十二點二一億元，九十三年為十四點零三億元，九十四年為十三點八八億元，九十五年約有十五點三八億元，累計自九十一年至九十五年財政短收共六十七點六一億元。

中央雖然同意於擬訂之財政收支劃分法草案做適度修正，以減輕金門縣政府之財政衝擊，但至今財政收支法修正草案仍未經立法院三讀通過，金門縣財政困境也未能得到紓緩。

縣府分析指出，地區財源最主要依賴金酒公司盈餘支撐，地方稅課收入年不及一億元，其他規費及罰款收入約為二億元。金酒公司盈餘挹注縣庫比例逐年上揚，九十一年度十六點八八億元，佔縣政歲入百分之二十七點二；九十二年度二十八點五一億元；九十三年度三十三點六五億元；九十四年度三十四點二四億元；九十五年度三十八點五億元，佔縣政歲入已達百分之四十二點四八。

相形之下，中央補助各縣市(不含台北市、高雄市)規模，自九十一年度二千一百六十六億元，成長至九十五年度二千二百五十九億元，唯補助金門縣政府的補助收入卻逐年減少，比例更逐年降低，自九十一年度補助收入二十七點九六億元，佔中央補助各縣市總額百分之一點二九，降至九十五年度補助收入二十六點四四億元，僅佔中央補助各縣市總額百分之一點一七。

縣府說明，如與同屬離島之澎湖縣政府比較，九十年至九十六年，中央總共編列補助澎湖縣政府與金門縣政府金額，分別為五百七十五點二五億元、三百七十七點二一億元，金門縣政府總計短少一百九十八點零四億元，每年短差的金額，也由九十年的十點四億元，擴大為九十五年的三十七點二八億元。

如以澎湖縣政府獲補助金額分別按人口數及土地面積計算，金門縣政府照理說，九十年至九十六年總計分別應獲得四百七十九點四億元及六百八十三點二八億元補助款，中央分別短少補助金門縣政府一百零二點一九億元及三百零六點零七億元。

縣府說，中央對金門縣政府的補助款，較之澎湖縣已存在如此大的差距，一旦開放白酒進口，金酒營運受到衝擊，不僅影響金酒挹注金門縣政府財政收入金額，更將因金門縣政府財政惡化，造成中央財政負擔。

開放白酒進口，除將影響地區財政外，勢必也會對金門縣經濟與社會環境產生衝擊。縣府說明，金門縣政府為照顧地區農民生活，自金門酒廠成立時，即訂定保價收購地區所種植的高粱、大小麥政策，使農作物無銷路之虞的農民們，生活得以改善，歷年來平均年度價差為二億元，對農民生活及農村繁榮影響至深且鉅。

縣府表示，金酒為金門地區最重要之產業，除提供政府建設及福利措施財源，同時也照顧縣營事業生存發展，如金門陶瓷廠現有員工八十多人、金門日報社員工九十餘人，均以承製金酒公司所需瓷酒瓶及包裝紙盒為主，依賴金酒公司生存，營運互動更為密切。

而地區現有營業大貨車一百五十輛，平日以承攬運載金酒公司之產品及原物料為主，金酒公司產能調整，也會影響其生計。金門縣菸酒配銷商戶近萬家，以買賣金酒產品賺取蠅頭小利維生，是以金酒對促進地區工商繁榮具有關鍵地位。

縣府特別積極向中央爭取，於開放大陸白酒進口前，請中央政府就菸酒新制實施，金門縣政府九十至九十五年度財政短收六十七點六一億元，優先給予補助彌平，俾有效給予補助，縮短城鄉差距，落實財劃法第三十八條之一規定「各級政府、立法機關制(訂)定或修正法律或法規，有減少收入者，應同時籌妥替代財源」。

其次，開放大陸白酒進口後，按金酒公司九十五年度營業狀況預估受衝擊三成估算，金門縣政府每年財政衝擊約十點二億元，菸酒新制衝擊金門縣政府財政收入額度每年約十點七六億元，合計二十點九六億元，請中央逐年優先彌平。

再者，縣府也強調，我國酒類市場管理制度面及執行面遠比大陸市場健全，大陸酒品易於我國市場拓銷。大陸市場仿偽酒品充斥，嚴重影響我國酒品拓銷，齊頭式開放僅屬於假平等，非真「對等」，我國開放大陸白酒進口前，請中央有關機關協助我國廠商解決大陸市場仿偽酒查緝問題，以及專案補助金酒大陸地區查緝預算。

縣府說，金門地區長期實施戰地政務，經濟發展基於國家安全，受到箝制，由於兩岸緊張關係趨緩，政府自金門地區大幅撤軍，因缺乏配套因應策略，已造成金門地區經濟嚴重萎縮，更由於受到衝擊對象屬於中高齡人口，加深問題之嚴重性。

縣府重申，金酒產業現為金門地區主要就業依據，中央如再以撤軍方式之粗糙作法，決定是否開放大陸白酒進口政策，金門地區民眾生計勢將遭受嚴重衝擊，希望中央專案解決金門地區就業問題，再開放大陸白酒進口，以符合憲法第一四七條規定，謀求各縣市之經濟平衡發展。

縣府也期望落實陳總統二○○○年競選第十任總統政見，以金門為三通的前奏曲，將金門縣升格為行政院的特別行政區，建設金門為免稅觀光特區及興建金門和平大橋。

縣府表示，金酒盈餘是地區主要財政收入來源，同時也對中央稅收有所貢獻，以九十五年決算資料言，金酒公司上繳中央菸酒稅等計四十二點三億元，而解繳縣庫僅三十八點六三億元。縣府期盼中央在決定開放大陸白酒前，能依法先彌補金門縣政府財政衝擊，由於金酒產業為金門地區主要就業依靠，也請中央先專案解決金門地區就業問題，解決離島生計問題，俾金門地區能永續發展。