縣府評估開闢台金定期客輪航線

金門位處離島，且因長年受大陸性季風氣流影響，每逢霧季常因濃霧籠罩尚義機場而導致金門對外(台灣)空中交通中斷，往來台金無機可乘，影響國人旅行金門與金門居民基本民行權益。縣府交通旅遊局日前於縣議會的第四屆第六次臨時會中「開闢台金定期客輪之可行性評估報告」中，也希望在既有條件基礎下，積極爭取有利資源條件及相關單位之協助配合，並期盼府會方向一致，共同向主管機關表達地方需求意見，儘速闢駛台金海上定期客運航線，讓本縣對外交通運輸更為完善。

縣府交通旅遊局在專案報告中指出，金門地區為國內觀光旅遊重點之一，加以小三通實施以來提供台灣、大陸往返通行的便利性，本縣儼然成為國內旅遊、台商過境、人流匯集之區域。因金門位處離島，對外公共交通長期以來幾乎完全仰賴空中運輸，且因地理位置特殊，長年受大陸性季風氣流影響，每逢春季(3、4、5月)常遇濃霧導致金門對外(台灣)交通中斷，影響國人旅行金門與金門居民基本民行權益。因受濃霧影響，滯留之旅客對於金門往返台灣之間交通期盼殷切，該局深知服務鄉親為職責所在，與中央地方分權所限，不敢有所推諉。

有關開闢台金定期客輪之可行性評估及建立金門地區對外交通(台灣)交通中斷應變機制計畫構想，交通旅遊局的報告內容為：

一、開闢台金定期客輪之可行性評估：

(一)台金海運航程分析：

1、基隆港─金門航線：距離約為198浬，海上航行時間約14─15小時；基隆港備有完善的客運碼頭，鄰近市區，交通方便，爰航程時間最長。

2、台北港─金門航線：距離約180浬，海上航行時間約12─13小時；目前尚無完善客運碼頭。

3、台中港─金門航線：距離約129浬，海上航行時間約8─9 小時；台中港備有完善客運碼頭，距離市區尚有段距離，航程時間最短。

4、高雄港─金門航線：距離約150浬，海上航行時間約10─11小時；高雄港備有完善客運碼頭，鄰近市區，交通方便。

綜合以上的分析，該局認為目前台灣島內交通便利，為減輕旅客乘船不舒適感，以旅客在海上航行最少時間為開闢台金海運航線之主要考量因素，是以，建議以航程較短之台中港─金門航線為優先考慮航線。

(二)台金海運定期航班需求規劃：

1、台中港─金門航線距離約129浬，航程約9小時，為免旅客耗費白天於航程中，規劃晚間10時由台中港啟航，航程中旅客可於船艙中休息，隔日上午7時即抵達料羅港，台商亦可配合金廈小三通船班。

2、配合旅運需求初步規劃每週往返金門─台中航線2航次，如於年節大量運輸時或天候不良時則依實加開航班。

(三)台金海運定期航班預估經費：若以金門料羅港至台中港往返一航次為新台幣100萬元粗估，一年航行110航次(每週2 航次及節慶加駛)，計需新台幣1億1千萬元。

(四)有關金門對台灣闢駛海上定期客運班輪初步評估為可行，唯因有關全國性跨縣市公共交通及海上客運之業管機關係為交通部主政，職權非屬地方政府，惟為維護本縣離島居民基本民行權益，縣府爰於本(4)月2 日曾函請交通部應徹底解決金門對外(台灣)之交通問題，另於4月11日正式向交通部提出改善本縣對外(台灣)交通之具體建議如下：

1、闢駛台金海上客運定期班輪：(1)請交通部協調或指定船運公司闢駛金門─台灣海上客運定期航班。(2)行駛航線建議以航程較短之金門─台中航線為妥。(3)行駛航班建議每週固定二班，必要時(如天候不良、節慶大量運輸)應加開航班。

2、建立金門地區對外交通(台灣)交通中斷應變機制，以因應機場關閉或海運停航時對外人員疏運。

(1)明訂該管部門：中央應確保離島居民基本民行的權益，經查交通部係主管全國交通行政與交通事業，建議由該部所屬航政司統籌、督促建立離島交通中斷或大量旅運需求之緊急應變機制，並協調相關單位配合辦理，期以有效解決離島交通潛在問題。

(2)建立應變機制啟動時機及通聯管道：金門地區目前僅倚賴台金航線空中運輸，如遇大量旅運需求或天候因素對外(台灣)交通中斷時，並無相關緊急疏運措施與機制，造成旅客怨聲載道。其建議方案如下：

甲、大量旅運需求狀況：

(甲)啟動時機：當地航空站當日候補旅客人數達200人以上。

(乙)啟動窗口：當地航空站決定聯繫應變機制啟動單位(交通部航政司)，並通知地方政府。

(丙)應變措施及通聯管道：

啟動空運疏運機制：交通部應指示民航局，緊急協調各航空公司加開臨時航班疏運旅客，並成立「聯合補位單一窗口」作業。

啟動海運疏運機制：如空運運能不足時應即啟動海運疏運，由交通部指示負責之港務局調度航運業者啟航來金，港務局並配合聯繫岸巡及動植檢等通關檢疫單位作業時程，航運業者應於通知後10小時內抵達金門。

乙、天候因素導致金門對外(台灣)交通中斷狀況：

(甲)啟動時機：機場因故關閉一天，於當日十八時前民航站依據天氣預報評估次日中午前如機場仍無法開場時，即應啟動應變機制。

(乙)啟動窗口：當地航空站決定聯繫應變機制啟動單位(交通部航政司)，並通知地方政府。

(丙)應變措施及通聯管道：

啟動海運疏運機制：交通部指示負責之港務局調度航運業者啟航來金，港務局並配合聯繫岸巡及動植檢等通關檢疫單位作業時程，航運業者應於通知後10小時內抵達金門。

啟動空運疏運機制：交通部應指示民航局協調各航空公司，俟天候條件許可下加開臨時航班疏運旅客，並成立「聯合補位單一窗口」作業。

交旅局在報告中也指出，金門為一島嶼，改善金門對外交通是持續性與整合性的工作，當以既有條件為基礎，積極爭取有利資源條件及相關單位之協助配合，並期盼議會與縣府方向一致，共同向主管機關表達地方需求意見，儘速闢駛台金海上定期客運航線，讓本縣對外交通運輸更加完臻。