金門地處海隅，四周為大陸棚漁場，海洋漁業資源豐富，漁業發展歷史悠久，始終能夠維持自給自足的局面，甚至於重要漁產還可以外銷。但自解嚴以後，兩岸關係和緩，長期嚴密的軍事管制開放，讓大陸漁船有了可乘之機，頻頻越界，而且大陸漁船數量龐大，又經常使用毀滅性漁法，包括毒、電、炸魚等，漁業資源已呈現過度開發，本地漁船面臨無魚可捕的困境。

為避免漁業資源瀕臨枯竭的命運，讓漁民生計能夠獲得保障，金門縣政府多次籲請海巡單位加強漁業巡護，強力取締越界的大陸漁船民，最後，雙方決定共同組成「金門縣漁業巡護小組」，簡稱「護漁小組」來強力掃蕩不法的大陸漁船，捍衛我們海域的基本權利。

金門縣政府建設局長李增財指出，依據「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第三十二條第一項：大陸船舶未經許可進入台灣地區限制或禁止水域，主管機關得逕行驅離或扣留其船舶、物品，留置其人員或為必要之防衛處置。

為保障漁民權益，維護沿近海域漁業秩序與漁業資源，使漁業經營得以永續發展，由金門縣政府、金門第九海巡隊、金門岸巡總隊及金門區漁會共同組成「金門縣漁業巡護小組」，不定期出海取締越界或非法作業的大陸漁民。執勤頻度原則每月二次以上，但在春季的大陸禁漁期及冬季捕鰻苗的時候則視實際需要加強掃蕩。

但由於海巡隊僅配有二十噸級以上警艇，完全不適合地區礁石與淺灘環境，在執行取締勤務時，越界大陸舢舨時常躲於礁石或淺灘內，如同貓與老鼠的捉迷藏遊戲，無法有效達成遏阻目的，因此，需由金門縣政府派員並租用小型漁船配合，以將試圖躲避取締勤務的大陸船筏驅趕出來。

李增財指出，在執行成效方面，近三年來的執行次數與處分件數，九十三年計出海聯合執勤三十一次，扣留大陸漁船筏一百八十二艘，沒入漁網具九百件。九十四年計出海聯合執勤三十六次，扣留大陸漁船筏二百四十一艘，沒入漁網具五千六百三十件。九十五年計出海聯合執勤二十二次，扣留大陸漁船筏二百二十一艘，沒入漁網具三千一百一十二件。九十六年一至二月計出海聯合執勤二次，扣留大陸漁船筏五艘，沒入漁網具二百件。

至於執勤的各項處分原則，李增財指出，漁船方面，對於未涉及違法情事者，予以扣留三至五天後發還；若有毒、電及炸魚等非法漁業行為者，移請司法單位判處。船員方面，由海巡單位製作筆錄後，移送到收容中心拘留三至五天。漁網具方面，由海巡單位完成處分後，移交金門縣政府予以銷毀。漁獲物方面，活體生物則於數量清點、拍照後，野放到海洋，儘可能避免破壞漁業資源。已經死亡的漁業生物，若可充作飼料使用，則移交金門縣水試所餵養魚類；對於不適宜充作飼料使用的螺貝類，則予以銷毀，以避免破壞地區漁產品價格與秩序。

而從漁獲量的變動看執勤成效，金門縣年漁獲量在民國八十年時為二千九百八十八公噸，後受解嚴兩岸關係和緩，大陸漁船入侵之影響，呈現逐年遞減之趨勢，時至民國九十二年僅剩下九百一十八公噸，九十三年更下降為七百一十六公噸，九十四年為七百零三公噸，但在九十五年就稍有復甦跡象，年產量上升為七百八十七公噸，尤其是鯔科、午魚及黑鯛等魚種更為明顯，沿岸作業漁民都能感受出漁業資源開始恢復。

李增財指出，金門與大陸近在咫尺，中間又多是礁石與淺灘，大陸小型船筏隨時會進出，其情況並不是台灣本島各縣市有著台灣海峽的遠距屏障可比擬。而岸巡單位的六艘膠筏速緩慢，在風浪大時，根本無法執勤。因此，建請海巡單位能夠將金門縣的實際情況向漁業署反應，以寬列相關補助預算。

李增財指出，經多次聯合執勤，發現越界的大陸船筏幾乎是熟面孔，對於這些屢勸不聽的慣犯，是否可依「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第三十二條第二項規定，視為違法情節重大者，將其船舶沒入，以達有效扼阻的效果。

而由於海巡單位或護漁小組夜間執勤能力薄弱，部分大陸漁船似乎也瞭解此一情況，往往利用夜間能見度不好時來到我海域放網後，暫時離開，直到清晨前再回來起網收穫，形成取締的死角。

李增財強調，事實上，兩岸漁業糾紛的根本解決之道，首要是雙方能夠自我約束管理，透過雙邊的協商，簽訂協議，共同努力來共管共有的漁業資源，地區漁業才能永續發展。但中央不與大陸方面溝通，又不願意授權地方政府與大陸方面接洽，讓問題始終懸而不決，實是執勤方面最感無力之處，建請中央單位能夠體察地方發展的艱難，儘速自行或授權與對岸簽訂協議。

李增財指出，「金門的前途在哪裡？金門漁業是否還有明天」，這是每一位金門漁民急於追求答案的問題。金門漁業發展的榮枯，端視兩岸對於漁業資源能否具有合理利用的共識，雖然廈門已實施離漁措施，但漳、泉兩地的漁船數量依舊龐大，今後，仍然要強力執行取締越界的大陸漁船，才能讓我們海域的漁業資源休養生息，漁民生計方能獲得保障。