縣籍立委吳成典日前在立法院院會中提案，針對力霸集團創辦人涉及金融掏空弊案潛逃大陸，卻無法以「金門協議」遣返回臺接受國法制裁，顯示該協議已不合時宜，建請政府儘速透過紅十字會，或授權金門縣政府、金門縣兩岸交流協會，與大陸進行第二次「金門協議」工作商談，將等同「刑事嫌疑犯」列入遣返對象，以求協議內容之周延性。

案經行政院交據陸委會研議，五月十日以：(一)兩岸仍持續執行「金門協議」，現階段宜以落實執行為優先項目。(二)兩岸共同打擊犯罪，整體事宜仍待雙方協商。(三)「金門協議」相關遣返事宜屬中央權責等理由函覆吳成典，表示該協議目前基礎存在，兩岸只欠缺建立制度化之處理機制。

陸委會函覆指出，民國七十九年九月兩岸紅十字會依政府之授權，就雙方見證其主管部門執行海上遣返事宜，簽署「金門協議」。依該協議內容，遣返對象除「違反有關規定進入對方地區的居民」(即偷渡犯)外，尚包括「刑事嫌疑犯」及「刑事犯」。是故依據「金門協議」，我方得請求大陸方面遣返刑事嫌疑犯及刑事犯。

根據統計，自民國七十九年至九十五年，我方警政機關函請海基會洽轉大陸相關單位協緝之通緝犯，已有六百六十九人，其中經大陸緝獲執行遣返計一百零九人，另大陸方面亦有遣返我方刑事嫌疑犯之事例。

針對重大經濟罪犯王志雄、王素筠、伍澤元、朱安雄、曾正仁、陳盛沺、劉偉杰及王又曾等人，因他們等人亦違反我方刑事法規，屬「金門協議」適用對象。陸委會表示，主管機關均依據「金門協議」，透過海基會轉請大陸方面協緝遣返，但因大陸方面採取選擇性之處理方式，未予積極回應，以致迄無成功遣返案例，顯見兩岸共同打擊犯罪之進展，乃在中共對經濟罪犯及其他刑事犯之處理態度，而非欠缺機制及管道。

由於兩岸間對於依據「金門協議」相互遣返刑事犯與刑事嫌疑犯已建立一定程度之共識，現階段宜優先促使大陸方面進一步落實執行該協議。

陸委會也表示，由於兩岸簽署「金門協議」之初，主要係為處理遣返作業相關事宜，至刑事嫌疑犯及刑事犯之遣返，僅屬兩岸刑事司法互助諸多事項之一環，舉凡兩岸司法警政機關間交換犯罪情資、送達司法文書、協助調查犯罪證據、執行搜索及扣押、凍結財產、引渡，乃至於刑事判決之相互承認與代為執行等刑事司法互助事項，均有待兩岸進行整體性及制度面之合作。

海基會曾於民國八十年間受政府委託，曾就偷渡犯遣返之議題，與大陸海協會進行商談，亦就兩岸共同打擊犯罪，與陸方交換意見，惟大陸方面迴避我方法律管轄權，迄無結果。雙方如恢復協商，該等議題將能在既有基礎上，建立制度化之處理機制。至於「金門協議」當時係由內政部授權中華民國紅十字會總會，與大陸方面簽署，其中所涉相關遣返公權力事宜，係屬中央權責，尚非金門縣政府或金門縣兩岸協會所得處理。

吳成典則表示，兩岸關係要良性發展，雙方領導人必須以最高智慧來化解兩岸僵局；他經常接受鄉親請託處理涉及兩岸事務性案件，政府常常指責大陸方面製造障礙，同樣的，大陸當局也指稱台灣當局處處設限，顯見兩岸政府歧見頗深。他呼籲執政當局，金門處在兩岸關鍵位置，多年來累積豐富的交流經驗，政府實應讓「事務性」協商案件，放手或委託給地方政府或團體去經營，以求得兩岸雙贏局面。