立法院國防委員會昨(十七)日繼續審查縣籍立委吳成典所提「823參戰榮民晚年生活照顧特別條例」及朝野立委江昭儀、林炳坤、黃昭順、沈智慧等所提之「823戰役參戰官兵晚年生活照顧特別條例」草案等十個版本；由於民進黨立委再度重演反動員戲碼，造成與會人數不足，最後以流會收場。

立委吳成典表示，本屆立委任內，國防委員會已對該條例草案進行三次審查，第一次民進黨立委實施反動員造成流會，第二次成會卻遭民進黨國防委員會總召湯火聖杯葛，最後決議請退輔會與823戰友聯誼會協商可行方案，於昨(十七)日第三次會議中審查，然由於民進黨立委再度重演反動員戲碼，造成與會人數不足，僅泛藍蔣孝嚴、林郁方、廖婉汝及他本人出席，新任民進黨總召林進興進場卻不簽到，致流會收場。

雖造成流會，退輔會仍依第二次國防委員會審查該條例時決議提出說明。該會表示，政府為尊崇823戰役參戰義務役官兵及金馬民防自衛隊員，對保衛國家之貢獻，已分別於八十七年十一月十一日及八十九年一月二十六日，兩次修正「國軍退除役官兵輔導條例」第二條，全數納入榮民輔導照顧體系，享有與其他榮民同等條件之輔導照顧，並不分身分、階級、性別、族群，依法給予一致標準之照顧與尊崇。迄九十六年四月三十日止，823戰役參戰義務役官兵，現有二萬一千二百六十八人，已安置就養八千零五十七人，占參戰義務役官兵百分之三十七點九；參戰金門民防自衛隊隊員現有一萬零六百六十一人，已安置就養二千零六十六人，占現有人數百分之十九點四。此外，申請就養人數仍持續增加中，顯見，政府對「823戰役」參戰義務役官兵及金門民防自衛隊隊員的輔導照顧，已盡最大努力，且有相當的具體成果。

退輔會指出，「823戰役參戰官兵晚年生活照顧特別條例」草案共有十個版本，就各版本草案內容言，尚有公平性及衍生比照之疑慮，且可能增加政府財政沉重負擔，不易為社會大眾認同，該會臚列於后，並建請立法院宜再審慎評估：

一、參戰人員不分貧富一律比照就養給與額度，發給生活津貼，不需按照一般榮民先經資產調查，確為貧困者始予補助，且無需年度驗證，似不符公平正義原則，尤易造成未就養未支俸之志願役參戰官兵及其他戰役參戰官兵，不同感受並要求比照；而其他「中低收入老人生活津貼」、「低收入戶家庭生活補助」等社會福利救助，均需經過資產調查，確為貧困者始予補助。

二、參戰人員亡故後，其遺眷仍可領取生活津貼之半數，但一般貧困就養榮民之遺眷並無半數可領，「中低收入老人生活津貼」、「低收入戶家庭生活扶助」之遺眷亦無此規定，形成不同標準，亦屬不公，且易衍生比照問題。

三、823戰役陣亡官兵之法定遺屬，可一次領取三百萬元補償金，但參與其他戰役陣亡官兵遺屬則無，亦有失公平原則。

四、經統計前述條例一旦實施，第一年應發一次補償金計約需十餘億元，另每月發給生活津貼(九十六年度為一萬三千五百五十元)及遺眷減半，每年計需七十餘億元，尚不含追溯至八十七年或九十年之就養給付；以目前政府財力狀況，將無法籌措所需財源。