有關鄉親反映，航空公司未依既定航班飛行而改飛宗教包機；也質疑航空公司將離島大部分機位賣給旅行社，造成鄉親訂不到機票，但事實上仍有空位的情形，多次在縣府主管會報被提出檢討改進，縣府消保官顏水坤表示，已去函行政院消費者保護委員會，行政院消費者保護委員會也特別於日前邀集交通部民航局、金門、澎湖兩縣消保官及國內民航業者開會研議，希望解決、確保離島民眾行的權益問題。

據瞭解，部分金門鄉親表示，曾經依表定航班班次，到機場櫃?購買機票，航空公司卻說航班已改為宗教團體包機，旅客必須改搭其他班次，讓鄉親相當不以為然。

顏水坤指出，針對此一問題，航空業者解釋，每年三至四月，因兩岸宗教活動交流頻繁，旅行社往往承攬信眾進香團包機，考量機隊運能許可下，大多以加派航機安排包機團體，惟部分時段運能吃緊，無備用航機時，則在取得已訂位民眾同意改搭其他班機下，才將該班次改以包機方式作業。

不過，行政院消保會發現，雖然民航業者於民眾網路訂票及語音訂票時，會顯示該班次已改為包機，但因航空業者未於網頁或櫃台前提前公告周知，致部分依平常班表至機場櫃?買票搭機的民眾，常會因而撲空。更有民眾自台想搭機到金門，轉搭金廈小三通船舶赴大陸，因無法如期搭上預定之飛機班次，錯過銜接的金廈船班，連帶大陸班機也一併要作更改，增加民眾許多困擾。

因此，行政院消保會要求航空業者除應及早於各公司網站及櫃台明顯處，揭露班機異動情形外，更應考量離島鄉親的生活習性，將異動資訊送各航空站轉各地方報社(澎湖時報、金門日報、馬祖日報等)披露，並副知各離島縣政府。行政院消保會也呼籲民眾最好都能事先預訂機位，如遇班機因故調動時，俾利航空公司事先通知及協助簽轉其他航班。

其次，因鄉親於電話訂位老是訂不到，前往機場購票搭機時，才發現沒幾個人搭，因此質疑航空業者將機位劃給旅行業者，以致鄉親訂不到機位。

民航業者表示，無論旺季及淡季，都會保留二分之一至三分之二數量的機位，開放給民眾預訂，對旅行業所持機位數量，也會隨時掌握。

行政院消保會雖然尊重市場機制，但仍然希望民航業者與旅行業者對機位之控管，能有更有效率的機制；並要求旅行業至少應於五天前將無法消化的機位，釋出給民航業者，以便儘早釋給候補訂位的民眾；同時，行政院消保會也呼籲民眾事先預訂機位，不要重覆訂位，才不會造成其他人訂不到機位的情況。

顏水坤表示，因現行小三通尚未開放一般民眾可搭機赴大陸，所以，常有團體以特殊活動專案申請包機(如宗教活動)，尤其三至四月及七至八月期間，離島航班異動的可能性較高，行政院消保會希望民眾能養成事先規劃好行程，預先訂機位，免得搭不上班機，誤了行程。

顏水坤說，行政院消保會已促請交通部民航局落實「民用航空運輸業管理規則」及「民用航空運輸業違反民用航空法量罰標準表」等相關規定，研議將「民用航空運輸業管理規則」第二十一條第二款之規定「因故取消已核准之定期航班，應事先向有關航空站報備」，修訂為「因天候等不可抗力因素取消已核准之定期航班，應事先向有關航空站報備；其餘取消已核准之定期航班，應報請主管機關核准後始得為之」之可行性，以防範民航業者以機隊維修等理由，任意報備取消，致影響民眾行的權益。