《接受活動平台雜誌專訪》李縣長：是否設賭場要多方考慮

活動平台雜誌資深主編楊朝涵昨日針對度假區納入博奕等問題專訪縣長李炷烽。對於博奕問題，李炷烽認為，應先通過立法，訂定管理機制，經各地檢討自身條件，再決定後續作法。至於地區要不要設立賭場？則要看相關法令、管理機制是否完備？再來還要看鄉親的意見為何？李炷烽強調，不希望金門成為兩岸較勁的場所，而是期盼成為和平交流的所在。

活動平台雜誌係一報導國內外會展及活動行銷的專業雜誌，創刊近四年。該雜誌資深主編楊朝涵表示，行政院經建會提出開放觀光賭場構想，以「國際觀光度假區(IIR)」概念經營，增加台灣在會議展覽的地點吸引力，提昇觀光能量並帶動經濟發展，但這一構想有賴各縣市政府支持。因此，活動平台雜誌預訂在第十八期(二○○七年十月)規劃以「拉斯維加斯在台灣，行得通？」為主題報導，廣納各界意見，做為開放觀光賭場的重要參考依據。

楊朝涵說明，「國際觀光度假區(IIR)」，除了賭場，還結合一般主題樂園、購物、美食、秀場、住宿、運動休閒娛樂、醫療保健以及會議展覽等設施。該發展模式，主要源於美國拉斯維加斯的成功經驗，目前除澳門、馬來西亞已有類似營運模式外，新加坡二處綜合度假區預計在二○○九年起營運，菲律賓擬興建的馬尼拉灣大賭場與日本規劃開發的賭場，都是朝向附設賭場的度假區模式規劃。

雖然政府對於國際觀光度假區特許賭場管理條例等相關辦法尚在研究中，但可預見的是，「國際觀光度假區(IIR)」熱潮，對於地方經濟、觀光旅遊等將會有很大的帶動效果。

在昨日的專訪中，縣長李炷烽表示，現代人們越來越重視生活品質，所以旅遊觀光變成社會的趨勢，但金門過去因砲火蹂躪，加上長期軍管，民眾想望而不能及。只有當戰火遠離後，民眾才能真正思考要甚麼？李炷烽強調，不要戰爭，只要和平，人類才有共同的未來。

李炷烽指出，金門有豐富的自然生態、洋樓古厝、戰役史蹟，都相當有吸引力，而且金門治安好、空氣佳，是可以放鬆身心之地，應朝休閒度假的方向規劃。但現在金門發展最大的問題，就卡在兩岸政府的關係上，只要大陸政策鬆綁，金門將會成為大陸客在港澳之外的第三個選擇。他也強調，不希望金門成為兩岸較勁的場所，而是和平交流的所在。

關於博奕問題，李炷烽說，因為爭議很大，所以政府才會裹足不前，金門也曾廣泛討論，並做過民調，正反意見比例接近。因此，他認為，應先通過立法，訂定管理機制，經各地檢討自身條件，再決定後續作法。而各界的討論，可透過科學的數據，獲得最後共識。

關於大型度假區設立賭場好壞問題，李炷烽表示，玩樂的多樣性越多，當然越能吸引人，但來訪的人是否只是為了賭博而來？值得探究，如果只有賭場，而缺乏其他相關配套設備，吸引力也是有限，也只能吸引到低層次的客人。至於地區要不要設立賭場，要看相關法令、管理機制是否完備？再來還要看鄉親的意見為何？

李炷烽指出，近年來廈門積極發展成為各種會展舉辦地點，主要在於地利之便，金門事實上也很適合發展，但通關檢查作業應更簡化，給予兩岸人士更方便的落地簽，才有助於朝此目標發展。李炷烽強調，兩岸政策應鬆綁，若限制未解除，金門要想發展相當困難。對於台灣各縣市爭相舉辦各種活動，對於促進觀光到底助益大不大？

李炷烽認為，舉辦各種活動，只是增加金門當地居民的生活內涵，對於增加觀光客數量，效果有限，因為金門的交通、住宿都是問題，且機票費昂貴，手續又不方便，短暫的活動，吸引不了很多的旅客，而沒有穩定的客源，就無法吸引到業者來金門投資，但不辦活動又不行，無法吸引媒體聚焦。

李炷烽表示，金廈的這道窄門，中央要關不關、要開不開，相當折騰人，因此許多原本有意來金投資的業者最後就放棄了。所以，一定要有政策配合，這樣投資才會增加，服務品質才能提昇。

金門未來發展的限制與優勢在那？李炷烽說，最大的限制，在於兩岸的關係，因為中央一直把金門當籌碼、當戰地，只有政策上鬆綁開放，金門才有好未來；至於金門的優勢，在於對大陸而言，金門很有吸引力，因為幾十年的爭戰，一直無法順利佔領金門，許多大陸人都想來看金門這一彈丸之地，為何有這樣大的能耐？另外，許多人也在金門葬送生命，家屬也會想來金門憑弔。