金門縣社會局昨天召集各鄉鎮的社政人員舉辦「戰時災民收容救濟站基本及常年訓練」，強化在戰爭或天災期間，成立救濟站物及進行物資整備的流程、因應作為及管理要領。

這項常訓一共開設了四門課程，包括：「金門縣災害特性分析與防救工作現況」、「避難收容及物資整備管理要領」、「民防法及相關子法闡述」、「反恐怖攻擊應變作為」。講師包括：由金門技術學院教務長陳水龍、金門縣政府社會局課長許美鳳(見圖，張建騰攝)、金門縣警察局課長呂英華。

許美鳳表示，遇到重大天災等變故，社會局和各鄉鎮最重要的任務就是成立收容所和調度食物。收容所的地點必須分類、分級，依照爆炸、風災、水災、地震的不同，選擇合適的場所；糧食等物資，社會局每年都會編列預算，讓各鄉鎮進行貯備，並與廠商訂定開口合約，一旦有急需，就可以按合約要求廠商優先進行大量供應。許美鳳表示，這項常訓每年都要舉辦一次，讓承辦人員溫故知新，並熟悉必要的流程！

根據許美鳳的說明，全縣目前規劃有三十八個收容站，可容納一千六百三十人。各收容所必須定期辦理演練，熟稔作業程序；場所結構必須定期進行安全檢查；指定專人維護管理；疏散路線必須製作圖示。

災民收容的作業程序包括：入站登記｜審查｜填寫登記表｜引導收容｜編管｜發放物資｜發放救助金。

政府的社政部門在災害預防上的主要責任是整備收容所；在災害緊急應變的主要責任是準備救災物資並收容災民；在災後復建的主要任務則是辦理災民生活重建等事宜。

在災前應變階段，在預判有災害發生之虞時，就應該根據需要，開設收容場所；對可能發生災害地區的老人、外國人、嬰幼兒、孕婦、產婦、身心障礙者，則應提早實施避難勸告。

在災害緊急應變階段，社政人員應疏散災民至避難、收容場所；分配口糧；辦理死亡或失蹤者家屬的救助事宜；整合志工、企業等民間支援力量；管理各類捐助。

在災後復原重建階段，應查明災害事實，分析原因；協調宗教、慈善團體實施災民救濟；依法核發生活必需的資金；安定災民的生活。