金馬小三通七周年‧監察院昨新書發表座談會

金馬與大陸「小三通」試行七周年、邁入第八年，監察院昨舉行︽先行的蹄聲｜小三通新絲路︾新書發表記者會、座談會，參與「小三通」施行調查案的前監察委員李伸一建請政府立即應結束︽試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法︾、全面擴大「小三通」，凡持中華民國護照者都可自金馬自由進出大陸；退休教師林俊成則發言表示可以告總統陳水扁犯「內亂罪」、「資匪」，理由是，陳總統明知香港、澳門已回歸中國，是中共領土了，政府還把它們當「第三地」作「中轉」、賺足台灣人民的錢，林俊成希望藉此說明，讓金、馬替代港、澳，成為兩岸中轉進入大陸之地。

監察院每年約完成六、七百件攸關人民權益的調查報告案，又為讓社會大眾了解調查案內容，自二○○一年起，邀請作家、文史工作者就有議題性的調查報告案以報導文學形式改寫成專書出版，並定名為︽監察院守護台灣‧守護人權叢書︾系列。昨日下午三時在立法院簡報室發表的兩本書，分別是周力強撰寫的︽珍惜水藍星｜真心善待水資源︾及張火木撰寫的︽先行的蹄聲｜小三通新絲路︾，發表會由監察院秘書長杜善良及委託出版者商周編輯顧問公司編輯總監沈文慈主持，邀請書作者周力強、張火木與參與當年調查案的林將財、李伸一、李友吉、趙榮耀等監委出席，多位金馬人士包括監察院綜合規劃室主任洪國興、金門縣政顧問許丕華、烈嶼公共事務協會會長林永輝、︽烈嶼會刊︾總編輯林翠雲、台北市金門同鄉會總幹事黃德全、東吳大學社會系副教授葉肅科及台南商職退休教師林俊成、紀錄片導演唐振瑜等都參加發表會並就「小三通」議題發抒意見。

在︽先行的蹄聲︾新書發表會上，前監察委員李伸一代表林鉅鋃、李友吉、林將財、趙昌平、廖健男、趙榮耀等七位參與「小三通」調查案的委員發言、報告調查過程及兩度向行政院提糾正案經過。監察院兩次向行政院提糾正的時間點，第一次是二○○二年九月，由林鉅鋃、李友吉、林將財、趙昌平、廖健男等五位監委提出「政府實施小三通七個月來，民眾認知與政策法令規定有落差，政府權責劃分不清、聯繫不足等執行成效不佳」；第二次二○○五年元月，由李伸一、趙榮耀提出「政府實施小三通三年餘來，民眾及台商抱怨定位不明、通關不便、航班不足、人通貨不通等缺失」，兩次向行政院提糾正案，都使「小三通」措施獲改善不少。李伸一以自身的調查及實地走一趟「小三通」航道的經驗指出，「小三通」的確是「大三通」前最好的實驗，如「小三通」進行順暢，對金馬、對大三通都是良性發展，而「小三通」已「試辦」七年了，李伸一建請行政院陸委會應即取消「試辦」辦法，並放寬為凡持有中華民國護照者皆可從金馬自由進出大陸，進一步讓金門取代香港作為人員與航運的中轉站，同時，李伸一也憂心，「大三通時代即將來臨，金門將更為弱化」。

烈嶼公共事務協會會長林永輝以金門人觀點看「小三通」，他批現行的「小三通」政策對金門人的利益、金門的繁榮幫助不大，甚至「一點好處也沒有」，是必須檢討、擴大「小三通」的時候了；林永輝也提到政府不重視金門建設、發展，金、廈「小三通」後，監委走一趟金、廈曾有「金門建設落後廈門五十年」的感嘆，而他的算法是「落後七十年」，以上，林永輝戲說「現在已是中華民國，但金門卻好像還處在清朝末年」。

台南商職退休教師林俊成以實際走過「小三通」赴大陸作書畫交流的台灣人觀點表示，相較於港、澳，走金廈「小三通」確實讓他省下一半旅費及時間，而現今港、澳已是中共領土，陳水扁政府還視為兩岸中轉的「第三地」，台灣人赴大陸的錢都給中共賺走了，為何不讓金馬成為兩岸「中轉」地呢？林俊成說，就中共領土港澳被政府視為「第三地」、「中轉」，「繁榮」港、澳來看，他可告陳水扁總統犯「內亂罪」及「資匪」。

監察院舉辦的︽先行的蹄聲─小三通新絲路︾新書發表及座談會，從監院到民間、從台灣到金門，都對政府擴大「小三通」參與層面有莫大的期待；作者張火木也就︽先行的蹄聲︾撰述過程，觀察「小三通」七年來的利弊得失，提出了諸多看法。

(相關報導請見今日第七版︽鄉訊︾)