營建工程污染縣府加強管制

近年來，隨著人口急速成長及經濟脈動活絡的帶動下，金門地區各項公共工程或民間土木營造方面，均有顯著增加跡象。

然而營建工程所涵蓋之範圍相當廣泛、作業項目繁多，需經歷各種不同的施工階段方能完成，而營建工程因施工所產生之公害種類頗多，例如噪音、振動、空氣污染、水污染、惡臭、土壤污染、地層下陷及廢棄物等，其中又以營建工程所涉及塵土、砂石等材料所造成之逸散粉塵污染是各地方環保局亟欲加強管制的重點工作之一。

此外，為達成空氣品質改善、管制營建工程污染排放之目標，藉由推動營建工程污染管制計畫工作，期以有效控管金門縣境內營建工程之污染行為、減少公害，以進而提升生活品質、維護居民健康之福祉。

在執行工作上，金門縣環保局最近在金門縣政府召開的治安會報中，提出「逸散污染源稽查管制執行情形之探討」專題報告，指出加強營建工地空氣污染之稽查管制及維護管理金門縣「營建工地污染管制及收費管理資訊系統」資料庫；辦理營建工程空氣污染防制費收費及管理辦法替代防制設施審核相關作業；推動道路洗掃認養、辦理營建工地評鑑及管制成效評估；持續裸露地清查並推動裸露地輔導改善工作；加強營建工程及逸散性污染源相關法令及防制技術宣導；加強禁止露天燃燒宣導，並向民眾灌輸露天燃燒對空氣品質造成不良影響的觀念，以杜絕露天燃燒的危害；每月三處落塵收集分析，以掌握金門縣逸散污染源實際情形，並協助分析樣品；為瞭解營建工地粒狀污染物排放情形，執行較有污染之虞營建工地周界總懸浮微粒(TSP)檢測至少二十六點次；執行道路髒污度調查，以協助管制逸散污染源。

環保局指出，執行成果上，營建工地空氣污染之稽查管制，自九十六年一月至九十六年十二月止，共計稽、巡查作業一千二百八十一件。而營建工程空氣污染防制費收費方面，自九十六年一月至九十六年十二月止，共徵收七百九十一件，計六百五十四萬七千八百四十三元整。而自九十六年一月至九十六年十二月止，完成十處營建工地道路洗掃認養作業；營建工地周圍道路認養洗街長度，共計五十五公里，掃街長度共計二百一十公里。

另外，自九十六年一月至九十六年十二月止，完成三十九處裸露地清查並推動裸露地輔導改善工作。並在九十六年八月辦理一場次營建工程及逸散性污染源相關法令及防制技術宣導說明會。而自九十六年一月至十二月止，並完成二十六處露天燃燒巡查作業，發放宣導手冊三千份、禁止露天燃燒宣導紅布條一百份，向民眾灌輸露天燃燒對空氣品質造成不良影響的觀念，以杜絕露天燃燒的危害。另自九十六年一月至九十六年十二月止，執行營建工地周界總懸浮微粒(TSP)檢測共計二十六點次，以及已完成每月三處落塵樣品分析報告書，共計三十三份。

環保局指出，營建工程為空氣污染物懸浮微粒之重要來源之一，民國九十五年五月三十日修訂公告之「空氣污染防制法」中，即明確指出營造建築物、舖設道路、運送工程材料、廢棄物或其他工事應設適當防制措施，且不得引起塵土飛揚或污染空氣，故由行政院環保署於民國八十五年推動「加強營建工地污染管制計畫」，用以降低各類營建工地的污染程度。

環保局指出，金門縣預計每年有六百至八百處營建工地施工，各營建工地如未設置污染防制措施且確實執行，則將造成大量粒狀物的空氣污染，因此，強化營建工地的稽查管制與輔導，為空氣污染防制工作重點之一。

另裸露地面往往含有疏鬆粉塵，當受到機械擾動或風化作用時，這些粉塵便會飛揚而導致逸散性粒狀污染物的排放。因此，來自裸露地面的逸散性粒狀污染物是大氣中懸浮微粒的重要來源之一，裸露地面等逸散性污染物的控制即成為污染控制策略重要一環。

環保局指出，就露天燃燒這些短時間、小規模、高污染量且數目眾多，若未從制度面加以管制燃燒污染源，將嚴重影響空氣品質，並引發惡臭、散佈有害氣體(如戴奧辛)，除易造成人體健康受損外，對環境品質影響很大。因而以稽查、巡查作業管制民眾減少露天燃燒之惡習，才能共同維護金門縣空氣品質和安全。

環保局指出，多年來該局推動逸散污染源管制計畫，獲得縣府各單位的協助與配合，使得計畫得以順利的推動。但改善空氣品質還是要靠大家，唯有透過政府、業者、民眾齊心致力與配合，才能改善空氣污染問題，讓共同生活的家園和為後代子孫留住一片乾淨的藍天淨土。

環保局指出，加強提升「營建工程空氣污染防制設施管理辦法」法規符合度，主要執行方式規劃上，將持續於執行巡查工作時，除一方面進行管理辦法查核外，並提供替代措施申請表交予工地負責人員，且詳細說明、指導表格填寫及申請流程，鼓勵工地發揮專業性與創造力，提出符合本地民情、經濟及技術之防制措施可行方案，減少因本地氣候與環境特性因素，造成工地防制措施施作不當之情況。

至於在加強「空氣污染防制費」徵收策略上，環保局指出，不定期瀏覽「公共工程委員會」、「工務局」及「建設局」等網站，掌握金門縣大型工程招(開)標情形，待開標確定後即以電話方式去電追蹤空污費繳交日期規劃及動工期程。

另外，對於推動軍方靶場及訓練場地裸露地植被上，環保局指出，金門縣因軍事戰略特殊，故有極大部份裸露地位於軍事管制區，因此研擬協調軍方協助該局進行裸露地植被之改善作業。而鑑於地方軍民互動向來良好之特點，擬運用軍方閒暇時多餘之人力進行，將可有效增加裸露地改善作業之進行，並可減少環保局非必要性之人事支出。有關軍方所提供可資進行植被作業之區域，將規劃相關配套措施，以減少因裸露地之揚塵所造成空氣品質惡化之情形，有效提升金門縣人民居住的生活品質。