口惠而實不至小三通新辦法仍綁手綁腳
針對行政院會通過並實施「試辦小三通相對旅遊」,金門縣旅行商業同業公會認為「口惠而實不至」,甚至比目前實施的「宗教交流」規定還嚴,地區業者已不抱希望,只寄望五二○後,新總統馬英九能兌現其全面擴大小三通的競選政見。
金門縣旅行商業同業公會表示,行政院會通過「試辦小三通相對旅遊」,規定自四月一日起計算,依業者接待中國旅客赴金馬旅遊實際數額,相對開放台灣地區人民赴金、馬停留至少一夜,並赴中國大陸旅遊。目前政府開放中國旅客赴金門旅遊的限額,每天六百人。
有鑑於該辦法不盡合理,也未能符合需要,金門縣旅行商業同業公會日前特別提出二個建議案,可惜都被陸委會駁回。
金門縣旅行商業同業公會總幹事楊再平說明,這二項建議案,第一個建議案,係針對「試辦小三通相對旅遊」方式中規定,要接多少大陸客才相對開放台灣地區人民經金、馬前往大陸旅遊。
公會認為,應該考量的是要給台灣同胞前往大陸旅遊的方便性,不應以大陸客來金多少人,才相對開放多少台灣旅客經金門去大陸,因此,公會建議取消有關接待大陸客人數的規定限制,否則,如果沒有大陸客來金,那台灣遊客就無法經金門前往大陸旅遊了,這種操之在對方的規定,實在不妥當,只要以量管制就好。
公會也建議,初期每天以六百人為限,但不應設定接待大陸客來金人數,由公會扮演督導窗口與機制。
如果不同意第一個建議案,亦即不同意取消「接待大陸客來金多少人,才能相對同意多少台灣同胞經金門前往大陸旅遊」的限制,公會也提出第二個建議案,就是有關接待大陸客人數的計算,能從九十三年十二月七日開始接待大陸觀光客,到現在為止的總人數,約五萬三千多人,能以此數額,做為同意台灣遊客經金門前往大陸旅遊的數字,讓地區業者現在就可啟動該相對旅遊機制,否則以昨天四月一日為例,全天根本沒有大陸團來金,該相對旅遊政策等於要先停擺。
楊再平也指出,金門旅行社有二十家具有接待大陸團資格,但平均一個月只有二千到三千個大陸觀光客,有些旅行社還無法接到,因此,如果硬性規定「接待大陸客來金多少人,才能相對同意多少台灣同胞經金門前往大陸旅遊」,如果現有一千個台灣遊客想去大陸,但大陸客來金只有一百人,還得慢慢等,不僅不符合消費習慣,對地區的產業發展也助益有限。
楊再平批評,為何只對金門設限?規定「接待大陸客來金多少人,才能相對同意多少台灣同胞經金門前往大陸旅遊」?如果這樣,為何不也規定台灣地區,必需有多少大陸團到台灣,才能有多少團前往大陸?這根本是「一國兩制」!
楊再平指出,政府如果真要照顧金門,就應鬆綁,初步限制六百個台灣旅客經金門到大陸,未來再逐步放寬,這樣地區業者還可以接受,否則,這種開放,「口惠而實不至」!
楊再平說,真正能幫助地區觀光產業發展,吸引大陸客來金的,是要能開放中國遊客經小三通到台灣旅遊,但現在最多只能到澎湖,實質幫助不大。
由於金門縣旅行商業同業公會所提的二個建議案,都被陸委會駁回,公會日前也特別就此召集業者座談,業者就不滿地表示,「試辦小三通相對旅遊」也需要經過陸委會層層申請,手續上並沒有更簡化,而且規定、條件還一大堆,沒有「試辦小三通相對旅遊」前,台灣客採用宗教交流一樣可以到大陸,還沒有規定要接待多少大陸客,才能接多少台灣客,實施「試辦小三通相對旅遊」辦法,看起來像開放,實質上卻是設下重重關卡。業者們對此已不抱希望,只寄望五二○新政府上台後,新總統馬英九能兌現他全面擴大小三通的競選政見,業者也期盼馬英九到時不要跳票。