金湖四年綜建發展規劃設計案期末簡報出爐
金湖鎮綜合建設發展計畫規劃設計案,是金湖鎮未來四年施政建設的指導性藍圖,對地方發展有長遠且正面、積極的助益。其期末簡報會議紀錄出爐,並函送金管處、金防部、縣政府等相關單位參酌並爭取支持,以利將來推動建設金湖鎮成為最完善的「生活花園市鎮」,甚至金門地區未來之再發展亮點與範本。
針對金湖鎮四年綜合建設發展計畫規劃設計案,在期末簡報各與會委員及相關單位人員提出了諸多建設性的卓見,包括有:
陳建民:
1.評估兩岸大三通已為新政府既定之政策,大三通之實施勢必衝擊到金門小三通之部分客源,如台商及台灣觀光團體,惟金門仍亦有部分機會及優勢;是以大三通是否會對金湖鎮綜建發展規劃案產生衝擊,有何優劣勢請再予以補充評估。2.金湖鎮本身就整體而言有其主要及次要特色,綜合各項資源調查及旅客滿意度顯示軍事設施(太武山、八二三戰史館、花崗石醫院等)為主要特色;海邊資源、洋樓古蹟等為次要特色(因同性質高),至於規劃大學城具有之變數較多,且吸引力有待評估。3.該案之細部工程高達四大類、三十九小項,在推動執行建議方案上僅說明爭取相關經費補助,似仍有不足。實際上部分議題例如:觀光旅館、高空纜車較宜以OT或BOT等方案執行,請再予以補充相關執行策略。
李增財:
1.此次報告書佈局及構想已差不多可勾勒出金湖未來之發展藍圖,戰地及軍事資源是主要影響活動人口前來之因素,金湖本身戰地遺址及軍事資源即相當豐富,未來在定位上吸引大陸觀光客之甚至可能更優於台灣觀光客。2.該案應配合上位之縣綜合發展計畫,對於金門發展定位、國際觀光體間之發展策略以及未來金湖發展定位作一釐清與延續;另找尋各鄉里之資源條件與海、陸域之優勢,整合出金湖未來完整的發展願景,完成後應報縣府計畫室核定,與縣綜合發展計畫結合更易落實,俾利年度預算編列。3.當初推動重點是在於如何達成人口倍增目標,有實質人口進入才能實質效益幫助,此部分請規劃單位審慎納入說明。4.金湖目前有兩處縣府既定計畫正積極推動中,第一為陽明閩南建築專用區、屬於現代式的住宅專區、相關都計程序已變更另一處為原工2─7(北往環保公園做環評)擴大區,而環保公園以北正進行環評作業,未來目標是發展為工商綜合區,結合免稅店、倉儲會展專用區以形成完整之購物區。5.金湖綜建規劃案因涉及縣府、軍方及國家公園之相關事權,故如縣府(建設、交旅局等)及國家公園的未來計畫應納入,如迎賓館之定位及發展、西洪旅旅部發展軍事體驗營相關活動等之皆應納入說明。6.發展生態、海域等休閒遊憩活動應是未來金湖之重點。包括成功到新湖漁港、復國墩之藍色公路計畫,甚至聯繫至北碇島應為重點之一。另在生態發展上,將海域與陸域(太武山)環境、透過山外溪及白龍溪等生態廊道之營造,形成完整之生態環境亦為重要之思維。7.目前所規劃之休閒養生村如能進行完整之土地權屬清查,提供未來推動計畫案能有完整依據;其發展上對於民生、健康、產業等,甚至可以結合國家健康社區之政策,形成優質之生活園區。另週邊之醫療園區、太湖、中正公園皆可與此部分相輔相成之發展。
陳水龍:
1.金湖綜建規劃案應與縣府之相關計畫加以整合,另與都市計畫上之檢討亦應配合提出相關建議供主事單位參考。2.有關於道路之改善及拓寬應提出初步之構想,列出先後順序及近年優先推動之期程。如擎天廳未來如開放,則週邊道路如何因應遊客進出?土地權屬如何取得等?都應列出建議以供未來主事單位掌控進度。3.在近程(四年)涉及之重點發展與建設應更明確,與主事單位協調在重點方案內容及經費明確化;與中長期(八至十年)之發展方向亦可作一區隔。4.目前擎天廳已屬於半開放之狀況,而未來如全面開放後、管理單位為縣府或國家公園?整體如何規劃?這些問題如能先行釐清,對未來推動才能有明確、循序漸進之幫助,亦可避免到時急就章之發展。
金防部代表:
1.依照規劃單位之報告,涉及軍方之部分主要為雷區排雷、空置營區再利用及管制區解編之三大項。在雷區之部分,軍方預定於民國一百零一年前完成金門地區全面排雷;而如規劃案有重點發展區域需配合優先排雷,亦請提出相關申請以供本部納入。有關空置營區釋出再利用部分,因此部分權責在於金防部指揮官,故請提出相關申請後、由指揮官裁決之。.最後在管制區解編部分,太武山區除為軍事管制區外、更受要塞地帶堡壘法之規範,如要解編困難度相當高。
林志國:
1.在道路系統部分,目前金門並無「自行車(專用)道」、既有之自行車路線皆為結合既有道路劃定並配合國家公園、縣府等單位利用指標系統指示之,請修正相關用語。2.在交通部門計畫中所列「太武山景觀道路建制」、「溪邊聯外道路拓寬工程」等之主管單位應為工務局;另有關新湖、復國墩漁港改善為休閒漁港之主管單位應屬建設局,請更正。3.規劃單位所提之「道路系統指標整合改善」部分,縣府已於先前成整體規劃不應重複。4.在觀光遊憩部門計畫中所列之太武山軍事營區再利用計畫,因涉及軍方事權與管制,列入近程之四年內可行性相當低,請重新考量;另有關長江電廠再利用部分,已定位為金酒之儲酒窖、而花崗石醫院部分則配合轉型為金酒博物館,上述部分主管單位皆屬工務局,亦請配合更正。5.有關西洪二營區目前已確定撥用亦計畫完成,建議配合納入近程發展方案內。6.目前國家公園及縣府正協商推動將中山林遊客中心打造為全島之旅遊運輸中心(含公車運輸)、而金湖之迎賓館則將配合成為地區之旅遊門戶角色。7.另有關未來地區停車需求之增加、可能設置停車空間與否之部分亦請納入評估。
謝鴻儒:
1.規劃案在重點、優先程序及人口倍增計畫部分應優先確立,如住宅區之規劃,所涉及地點、區位及都市計畫之配合事項皆應優先釐清。2.料羅灣本身之歷史意義及軍事戰地之價值相當高,如果要吸引觀光客此部分應為最重要賣點,請規劃單位優先納入。
李成義:
1.金湖綜建規劃案應將輕重緩急之時程及經費爭取列為考量重點,另配合人口倍增、產業發展、觀光遊憩等部門計畫進行調整,提出有效、具可行性之方案為重點。2.金門特定區計畫今年開始進行通盤檢討,相關成果如溪邊濱海市鎮、養生村等需配合都計事權部分應提出並積極爭取納入通檢機制內。3.有關優先排雷區域(溪邊至成功及料羅海域)請規劃單位提出積極之建議與說明供軍方參考。4.有關料羅灣之發展應列為重點,包括如搶灘運補艦(忠字號)之戶外陳列展場,讓823之軍事地景重現、增加舊地重遊意象並成為觀光亮點;另國家公園雖有規劃軍艦博物館之計畫,但其位置設置於古寧頭、與史實卻有落差,故如能多著墨於料羅灣部分相信較能符合地點精神。5.其成果報告完成後應與縣府進行聯繫、並與計畫室溝通後納入縣綜合發展計畫或離島綜合建設實施方案內,以做為未來施政藍圖、經費爭取之依據。
