金門與廈門之間，海上交通船定期航班，已經通往七年了，「小三通」從一開始每週二、五兩班，到現在每天往返廿幾個航班，可以說一路運行順利，累積金廈來回人次超過三百萬。在民進黨執政期間，兩岸能夠有這樣的直接往來，誠屬不易。當年金廈定期航班的共識簽署，由「金馬地區兩岸交流協會」代表參與，其實過程也是一波三折，總算後來協議在兩岸當局默認之下，低調上路，這臨門一腳是金廈交往的關鍵，執行的六、七年期間，一再簡化程序，從插旗以及引水入港問題到船票排班營運等等細節，兩岸交流協會不斷溝通協商，得運行多年，足為成功典範，將來此一「金門模式」，是兩岸進一步交流的重要參考。

兩岸原來對峙50年，在不同的制度、社會價值、生活方式之下，各過各的，開放交流以後，互動頻繁，兩岸從「沒有關係」變成有關係，而且這個關係，直接觸動兩岸驚天動地的質變，大陸已經走出「共產」的陰影，經建一日千里，台灣則從「小龍」轉變成「飛龍」，兩岸原有的秩序步調隨著時間潮流改變了，而且改變之大，可謂浩浩蕩蕩。

兩種不同制度的社會，要進一步交流融合，絕對不是一件簡單的工程，除了要給予時間的緩衝之外，必定要經過一個機制的過渡，這個機制就是須要一個區域性的特別過渡統合，就像一座實驗性的舞台一樣。金廈兩島近在咫尺，自古以來就是兄弟島，由於人為因素，兩岸隔絕半個世紀，相互不往來，而且歷經五次戰役，金門的戰地命運，很像歐盟議會所在地，史特拉斯堡一樣，它曾經多次被德法輪流統治過，現在變成中立的永久和平地區。金廈特區的形成，也是受內外環境的催促，看樣子是自然天成的，不過還賴各方有志之士以及兩岸高層的引導，發揮影響力，讓特區的內容更具有時代的意義與使命。

兩岸「情」易通非全通，「理」可順非全順，「法」該適難以適，所以通情、通理、通法是兩岸社會融合不可或缺的工作，這「新三通」其實才是真正困難的部份。台灣百分之八十左右的居民，原鄉都在福建省，透過金廈特區的廣泛交流，而且實實在在帶給兩岸人民利益，自然情理通暢，至於法的部分，因為兩岸交流，人民互動，難免會引來糾紛，在特區裡要設立「兩岸事務糾紛仲裁法庭」，要求特區內同時適用兩岸法律，在過渡實施期間，存異求同，要互相尊重。17年前，兩岸紅十字會的刑事犯罪引渡條例協議，是在金門簽署，至今尚未修訂。金門應該進一步規劃成兩岸談判的地點，兩岸交流事務十分繁瑣，選定特區金門，做為談判議事的中介場所，比照聯合國在紐約兩棟大樓的模式，在金門興建台灣大廈與大陸大廈，做為定期與定點的兩岸談判，每年春季一會，秋季一會，一些法條有時間性的，可以定期修正，設置「兩岸談判中心」，有議題時談議題，沒有議題可以聯誼，如此帶動金門發展，使金廈特區發揮區位優勢。

此外，特區內人民可以享有相互的國民待遇，醫師、律師、會計師等等可以相互執業，金廈特區內互設銀行，人民幣與台幣流通，形成金融特區，如此兩岸不必簽署「清算機制」，一樣可以達到清算的作用。生活上，金門廈門要發展生活共榮圈，以廈門大陸雄厚的經濟資源，帶動金門離島的生機出路，兩岸再構築跨海大橋，供應水電，視訊、電訊互通，則金門廈門可以發展為東方杜拜，兩岸皆居首功，在歷史上必定可留下燦爛光煇。同時開放大陸學生，到金門讀大學，台灣各大專院校到金門設校，使金門成為具兩岸特色的大學城。

金廈特區很多事情可以做，不過先其易者，如果政治上從「談判中心」，經濟上從「金融特區」，文化教育上從「大學城」做起，基本架構就已成型，金門廈門建橋相連，結合成海上雙子城，這也是繼小三通第一階段完成以後，兩門進一步融合的深層方案。金廈特區更是閩南文化的中心，從金廈連結到閩南連結，必定是大陸海西計畫重要的一個環節。金廈一門，這是老天留給我們的一個舞台，希望此刻兩岸的中國人，發揮智慧，轉化觀念，來營造這難得的歷史機遇。兩岸人民共創金廈雙子城，你泥中有我，我泥中有你，看起來是「一中」，其實也是「兩制」，你說一國也可，兩國也可，讓歷史去給答案吧！(台灣競爭力論壇金廈特區組召集人)