──自由化﹑特區化將是金門未來要走的路

　 新人新政，金門已成為兩岸直航的空港與海港，兩岸人貨中轉首發的實驗區：

馬政府劉內閣於六月十九日正式公佈：凡持有兩岸有效證照之中華民國國民，都可以經金門馬祖到大陸觀光旅遊』。這是馬蕭競選時對金馬人民的承諾，亦是新政府兌現的第一張政策支票，同時彰顯馬英九總統重視弱勢低所得偏遠地區，離島人民生活的核心施政價值。

一、金門地方人士的建言，馬總統有聽進去了：

行政院劉院長同時強調，『包機直航與擴大小三通給台灣全民多了一項選擇，長期計劃是金馬地區的綜合發展，他已要求經建會三個月內提出發展藍圖與計劃』。從劉院長的說明相當程度顯現新政府對金馬地區未來將朝向政策鬆綁，自由化、特區化推進，這亦是六月十一日金門各界見 馬英九總統的重要建言，馬總統確實有聽進去而馬上落實。

二、政策開放，經濟實惠，方便普及：

金廈小三通旅客台商約佔65％以上﹐迄2007年經金門往返廈門泉州到大陸旅客已超過200餘萬人﹐為往返兩岸旅客節省台幣200多億之巨額費用﹐雖然七月四日包機直航即將啟動﹐台商將大部分改搭包機直航﹐惟從本航線到大陸旅遊尚有競爭之空間與優勢﹐臺灣2,300萬民眾﹐只要持有護照及臺胞證（沒臺胞證者可到廈門港﹑泉州港辦理落地簽）從臺灣各地機場搭機到金門﹑再進入廈門泉州福建全程約須150分鐘﹐只要花台幣5500元（六十五歲以上僅須台幣2,900元）即可來回到福建大陸旅遊進香祭祖﹐暨年青族自助旅行﹔本航線將成為臺灣國民旅遊的熱線。

三﹑金門已具備『小香港』特區的功能與地位﹕

金門當然無法與香港相提並論﹐但擴大小三通金門已具備與香港澳門同為兩岸中轉的功能與地位﹐故金門『小香港』化已然形成。

蕭副總統提出的共同市場是促進臺灣經濟發展的很好構想﹐兩岸共同市場不可能一蹴而就﹐需要探索﹐只要新政府對金門政策開放鬆綁﹔好好利用金門無可取代的地理優勢﹐作為兩岸觀光旅遊﹑貨物中轉自由港的功能 ﹐成為構建兩岸共同市場的先行試驗區。

四﹑地理條件優越﹐兩岸合作開發『金三角』經濟特區﹕

金門一旦成為兩岸自由港﹐以臺灣為腹地﹐溫州以南汕頭以北﹐暨海西經濟特區﹑廈門經濟特區﹑泉州﹑漳浦等區域內擁有1億多人口﹐為中國大陸近年來經濟發展快速的沿海地區﹐也是臺商聚集地﹐馬政府如能經兩會協商﹕以金門自由港為平臺﹐合作共同開發海峽兩岸﹐形成『金三角』經濟特區﹐不但可與『珠三角』『長三角』鼎足而立﹐亦可提升兩岸在國際的競爭力與區域內的經濟繁榮。　

五﹑便利兩會協商﹐海基海協兩會初期可在金門﹑廈門各設辦事處﹕

由於兩岸交往的經驗﹐應宜先易後難循序漸進分階段達成﹐金門所處地理位置的有利條件。將便利兩會作為常態性互動與事務性協商之需要﹐建議海基海協兩會初期比照金門協議成功模式可分別在金門﹑廈門設立辦事處﹐俟適當時機再分別在臺北 ﹑北京分設代表處。

六﹑籲請李炷烽縣長結合各級民意代表戮力推動達成﹕

金門特區化是李炷烽縣長長期來為金門未來前途發展﹐努力推動的理念﹐亦是海內外有識之士的期待﹐而馬總統高瞻遠矚的認同與支持﹐並將由經建會於三個月內提出發展藍圖與計畫令人鼓舞﹐惟距金門特區尚有一段遙遠要走的艱鉅路程﹐時機稍縱即逝﹐謹此請李炷烽縣長登高一呼﹐結合各級民意代表與海內外的金門鄉親﹐團結一致凝聚共識﹐戮力達成金門自由化﹑特區化的目標。

七﹑成立『金門發展基金會』聘國內外專家完成規劃推動落實﹕

理念與政策的達成﹐需要有錢有人來推動﹐否則空言徒勞無功﹐同時亦應體認新政府百廢待舉﹐推動金門特區化恐將力有未逮﹐所謂自立立人﹑自助人助。謹此大膽提出建議﹕請金門縣政府與金門縣議會聯手以金酒公司名義捐獻台幣一億元﹐成立『金門發展基金會』聘請國內外專家成立研發小組﹐做成說帖﹐向政府﹑立法院遊說尋求支持﹐期待能於馬政府任期四年內從行政﹑修法﹑立法﹐完成金門特區化的法定位階﹐同時完成金門各項基礎設施建設﹐『金門特區』將美夢成真﹐不但有利金門的未來發展﹐亦將為兩岸和平繁榮作出貢獻。

（作者為金門人﹐曾任第二﹑三屆國大代表﹑國策顧問）