陳肇敏抵金訪視與各界舉辦座談

國防部長陳肇敏昨日抵金訪視，除巡視部隊官兵，也先後拜會立委陳福海、議長謝宜璋、縣長李炷烽，並假金門縣政府舉辦座談會，於下午四時許搭機返台。陳肇敏指出，過去地區軍民一家，防禦台海，正是確保台灣安定的最主要力量。他也強調，國防部有誠意面對歷史所留下的各種問題，希望透過彼此溝通、合作，達成軍民雙贏的目標。

陳肇敏由參謀總長霍守業上將、陸軍司令趙世璋上將等陪同，上午搭乘空軍專機飛抵金門，展開就任部長以來首度外島視導部隊行程。在金門防衛指揮部指揮官陸小榮中將引領下，首站即從水頭碼頭搭乘海龍部隊快艇出海，前往第一線大膽島、小金門巡視部隊。

　 陳肇敏在大膽島上接獲陸軍航空特戰指揮部六○一旅一架攻擊直升機在桃園龍潭墜毀訊息，中午返回金門本島，指示隨行的霍守業、趙世璋提前返台，趕往桃園處理善後。中午在太武山鑑潭山莊與金門軍事幹部餐敘時，陳肇敏指出，雖然兩岸關係和緩，但建軍備戰、提昇戰力為國軍基本作為，以維持兩岸和平與國防安全。他並肯定外島官兵的辛勞，期勉發揮親愛精誠、團結和諧的精神，貫徹軍紀要求，提昇部隊戰力，使國家獲得和平。

　 下午，陳肇敏由陸小榮、政戰作戰局副局長陳克難中將等陪同，先後拜會立法委員陳福海、縣議長謝宜璋、縣長李炷烽，並在金門縣政府召開座談會，就軍民關係課題交換意見。

　 昨日出席座談會的人員主要包括國防部長陳肇敏、縣長李炷烽、立委陳福海、議長謝宜璋、副縣長楊忠全、縣府各局處室、各鄉鎮長、代表會主席及金防部指揮官陸小榮、國防部代表多人。

　 縣長李炷烽致詞歡迎，表示現場星光燦爛，他強調國防部與金門密不可分，部長能撥出時間，特別來金門訪視，可以說與馬總統的long stay相互爭輝，馬總統認為金門與大陸有悠久的歷史淵源，因此對離島建設應有不同的政策，李炷烽肯定軍方對金門的貢獻，但認為不同時期，金門、軍方都應扮演不同角色，對於部長能充份體會採取不同的措施，李炷烽肯定是務實開放的作法，相信透過座談會，可以理性提出問題，與部長進行溝通，李炷烽也說，過去地區因不瞭解民進黨的政策為何？所以才會導致各種落差。

　 就職後第一次與鄉親面對面溝通的國防長陳肇敏，首先代表該部，對於金門縣首長過去對國軍單位所給予的協助支持，表達感謝之意，他表示，馬總統不只一次指示如何協助金馬地區觀光、經濟繁榮發展，此次來金，就是希望誠懇地與大家說明溝通，促進國家整體發展進步。

　陳肇敏指出，過去將近六十年的歲月，軍民確為一家人，地區軍民一體，防禦台海，正是確保台灣安定的最主要力量。由於今年正值八二三砲戰五十周年，所以特別擴大舉辦活動，彰顯戰爭無情、和平無價的普世價值，並藉此省思如何避免戰爭，營造和平共榮的遠景。陳肇敏也強調，國防部有誠意面對歷史所留下的各種問題，希望透過彼此溝通、合作，達成軍民雙贏的目標。

昨日縣府各局處室提出若干提案，計有：請補償委員會加速審查本縣民眾申請「國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償」案件，以免遭致民怨並維護民眾權益（民政局）；建請配合地區基層建設及急需開發之雷區，適時彈性調整配合優先排除，以利整體發展（民政局）；建請「軍事營區」佔用民地，儘速辦理補償、租用、發還事宜（民政局）；為紀念823金門戰役，建請將8月23日訂為國定假日（民政局）；請於金門地區規劃建設『國家級軍事博物館』（交通旅遊局）；為紀念古寧頭戰役60週年，建請賡續擴大開放軍事設施供民眾參訪（交通旅遊局）；請同意本府派員赴大膽島實勘，俾利規劃該島基礎交通及相關設施（交通旅遊局）；請國防部責成金防部切實檢討軍管時期因徵（收）購登記為國有現已廢棄或閒置之營區土地並公告受理原所有權人申請買回，以維民眾權益（地政局）；請國軍加強本縣各空置營區之環境維護工作（環保局）；軍方空置營區加速釋出案（財政局）；本縣大陸通水計畫將以海底輸水管線之方式由金門田浦水庫上岸，請優先將田浦海域附近之地雷及軌條砦排除，以利後續兩岸通水計畫之推動（工務局）。

有關地區民眾申請「國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償」案，國防部表示，蚵石補償部分，因數量大較麻煩，不過會盡快辦理，如經開會確認後就會進行賠償。

　縣長李炷烽認為，作業小組不如派駐在金馬，以方便瞭解，就地辦理。他指出，母法相當嚴苛，補償又遠不如二二八，只希望軍方作業能加速、放寬。

　 國防部長陳肇敏允諾，可從寬認定，但一切應依法。

　關於第二案，適時彈性調整雷區排雷先後問題，國防部說明排雷問題首重安全，以免二次傷害，在排雷優先順序方面，與地區發展、排雷安全是相結合的，且已建立共識，該部會基於安全考量，全力來做這件事，希望於一百零二年完成地區排雷工作。

　 金防部表示，對於排雷順序，防衛部沒意見，如果縣府有其他考量，絕對願配合，至於編列更多預算與人力進行排雷一議，就排雷經驗言，可能急不得，因為排雷工作事涉專業，且危險性高，若同時處理太多雷區，管理上可能無法周全，反而適得其反，現在排雷進度稍有超前，一百零二年一定可以排完。

　 陳肇敏也認為，安全最重要，以免產生後遺症，他也保證一百零二年一定可以完成所有排雷工作。

　 民政局長洪國正則指出，有許多鄉親反映，雷區實際不大，但圈選的範圍卻很廣，所以應實勘。

　 國防部說明，排雷工作係採合約制度，面積大小與預算沒有直接關連；該部先以原有計劃做基礎進行探測，然後定出範圍；接著著手履勘，以決定雷區範圍；履勘時，往往會要求比原有計畫擴大，再往外擴張，以確保這地區完全沒有地雷，這樣的作法也是為了徹底除雷、確保安全。

　 國防部長陳肇敏強調，因為基於負責的態度，希望鄉親沒有掛慮，所以排雷範圍才會做必要的延伸，以確保地雷除盡。

　 關於第三案，「軍事營區」佔用民地儘速辦理補償、發還事宜，縣長李炷烽要求不需要的民地就還地於民，以免民眾求助無門；如果確定仍有需要使用的，也應責成專人做清潔維護。他希望軍方能於三個月內針對是否發還決定准或不准，該釋出的就簽給部長核定。

　 金寧鄉長李文俊則希望廢棄營區拆除後，土地應先鑑界後再歸還民眾，以免民眾還要多負擔鑑界費用。

　 軍備局表示，已成立專案小組進行研討，真正沒用的部分土地會還給地主，也會加速相關作業，並朝縣長提議的方向努力。

　 部長陳肇敏指示，有關作業時效問題，如果可以更快的就加快，要讓鄉親充份感受到國防部的誠意。

　 關於第四案，為紀念八二三金門戰役，將八月二十三日訂為國定假日之議，總政戰局表示，因權責屬內政部，將會行文爭取。

　 至於第五案，於金門地區規劃建設「國家級軍事博物館」提議，金防部指揮陸小榮表示，目前國防部並無這樣的規劃，不過，金防部願配合這一規劃方向，希望找到主導單位後，再依權責協助。

　 部長陳肇敏指出，以前他在空軍時，也想推動這樣的構想，但受限於法令，他表示，未來只要可以釋出的、除役的戰役品，都可以提供縣府館藏使用。

　 有關為紀念古寧頭戰役六十週年，賡續擴大開放軍事設施供民眾參訪提議，縣長李炷烽希望開放參觀時間能增為周二、四、六，讓更多人有機會參訪。

　 金防部指揮官陸小榮表示，調整為二、四、六，沒問題可配合，但因擎天廳離作戰中心不到一百公尺，所以必須是有條件、局部開放；中央坑道因為是保存戰力的重要地方，由外部無法偵測到，為防因開放參觀遭拍攝，導致機密外流，因此仍需要嚴格管制。未來在開放的部分，也將研議是否做更完整的規劃，加強聲光、多媒體設置，強化觀賞的內涵。

　 關於「請同意本府派員赴大膽島實勘，俾利規劃該島基礎交通及相關設施」一案，部長陳肇敏、金防部指揮官陸小榮均表同意，陸小榮說明，所指「同意」，係指同意上島勘察，至於在島上增設客運碼頭，仍需要簽報中央核定。

　 烈嶼鄉長林金量發言指出，該鄉原與軍方感情甚好，以前都可登上大膽島勞軍，現在卻不能，希望國防部放寬，也獲金防部指揮官陸小榮同意；至於閒置營區，他建議可做訓練中心，既能促進經濟，也可活化閒置的營區。

　 針對第八案，「請國防部責成金防部切實檢討軍管時期因徵（收）購登記為國有現已廢棄或閒置之營區土地並公告受理原所有權人申請買回，以維民眾權益」，國防部軍備局工營處說明，離島建設條例第九條規定係就戰地政務期間，因徵收或價購民眾土地，現沒使用事實而言，共受理一百七十五案；地區鄉親希望延長時間，目前行政院已提議並開過會，相關立法程序正進行中，一旦通過後，國防部將配合辦理。

　 立委陳福海表示，看到業管單位的善意，很多問題都能勇於面對，讓人欣慰，他也指出，過去地區民眾土地被強制徵收，後來政府要還地於民，但依離島建設條例相關規定，民眾必須以「公告現值」買回祖地，價格相當高，所以買回的人少，目前正積極修法，將公告現值將改為「公告地價」，他希望國防部能配合，第一線人員的態度也要重新定調。