頭路難尋新移民投入職場大不易

金門縣政府昨日辦理一場「九十七年度協助外籍配偶暨大陸地區配偶就業研習」活動，社會局長許乃權表示，隨著外籍配偶與大陸配偶日漸增多，如何協助這些遠渡重洋的新移民，是政府相當重視的議題，透過研習課程向新移民解說在臺工作法令規定，協助瞭解就業市場現況，包括各行業之工作內容與勞動條件，讓有意要投入職場的新移民，儘速獲得良好的工作機會。

這項外籍(大陸)配偶就業研習，昨日上午八時三十分假大同之家育幼組活動中心舉行，由社會局長許乃權主持，邀請到金門技術學院組員鄭大行、金門就業服務站站長謝彧玥擔任課程講師，分別講授「金門就業契機」、「如何提供外籍配偶及大陸地區配偶就業的協助」，為參與的外籍(大陸)配偶及家人來「充電」。

許乃權表示，近年，地區新移民婦女人口逐漸增加，新移民婦女在文化、語文、生活適應上亦都需要各種社會資源的協助，縣府也在這一區塊上多做努力，提供相關的協助與服務。

許乃權說，新移民婦女對地方的環境、生活、就業市場、法令、經濟及就業職技不足或家庭照顧上的問題，使其無法有較適當的方式進入就業市場。在協助外籍與大陸地區配偶就創業與生活技能的學習，除了可以協助改善生活，最大的意義是融入地方的社會，為在地民眾所接納尊重與認同。因此，該會也規劃一系列的研習和就業輔導，協助新移民婦女藉由技藝培訓與專業知識教學同時進行，讓新移民具有更多的職場能量，順利踏入職場工作，幫助改善家庭經濟環境。

許乃權也表示，社會局也辦理各項新移民的輔導和研習活動，加強在地婦女與新移民婦女的多元互動，藉由互助、合作、關懷、接納、尊重與認同，協助其安定生活，及早融入地方社會，減少許多衍生的社會問題。

擔任過本報記者的鄭大行，講授的大綱，包括有：金門重要經濟數據、金門產業分佈現況、外籍配偶就業規定、以及外配就業輔導政策、和外配未來創、就業展望。他說，截至2008年6月底為止，金門地區累計外籍配偶共有2315名，其中大陸籍配偶佔大多數，共1984名，外國籍配偶以越南籍人數最多，印尼籍居次，人數共331名。他也說明現行大陸配偶就業政策，來台之大陸配偶區分「團聚」、「依親」、「長居」、「定居」四大類，其中團聚不允許工作，依親有條件許可，長居、定居均可自由就業，要申請到「長居」、「定居」的身分，必須要有一段時間，但是外籍配偶只要申請居留獲准即可工作，現行的就業政策，對於大陸配偶來說，是較不公平。

他說，外籍配偶只要取得居留許可，就能自由就業、工作，大陸地區配偶在就業權方面相形顯得更加弱勢，假設陸配是在25歲結婚，即便「苦守寒窯」，取得長居或定居資格可以外出工作，也已經是30歲好幾，加上大陸學歷又尚未被承認，進入就業市場上競爭力相對較差。

鄭大行也為新移民打氣，他說，即便就業條件較差，但也不必太過憂心，因為金門縣社會福利較佳，從幼兒園（中班）一路到國中，都能享有免費入學、免費營養午餐等優惠，搭乘公車、船免費，專職照顧子女的母親還能按照自身條件與子女數，領有三千、五千、六千不等的「照顧子女津貼」。

鄭大行也表示，綜觀整體情勢，金門經濟前景似仍不容樂觀，且目前經濟總量偏低，最大產業均與「特產」有關，最大的就業市場則來自政府部門與公營事業體系（軍公教）。展望未來，大陸地區學歷採認，估計三年內可望有初步成果，對大陸配偶未來就業將有正面助益。

他說，金門地區擴大實施的小三通，已成為另一條旅遊熱線，且觀光資源尚屬豐沛，可預見的未來，金門地區的產業主流仍在觀光旅遊，有心投身相關產業者，應提早預作準備。此外，金門縣政府近年來積極推動的「有機農業」，以及觀光博弈等發展動向，亦值得高度關注。

鄭大行鼓勵新移民們，當你無法改變大環境時，唯有試著改變自己；切記，機會永遠留給有心人，要把握時機不斷充電，總有一天你也能扭轉乾坤。金門就業服務站站長謝彧玥也指出，新移民女性以外籍與大陸地區配偶為主要對象，外籍與大陸地區配偶若遇家庭經濟壓力，必然面臨就業問題。就業服務中心於輔導就業過程中發現外籍配偶雖有很強烈的就業動機且工作態度良好，但求職過程中往往因不熟悉本國語言（如臺語）或不具備工作所需技能導致求職失敗；大陸地區配偶求職遭拒則肇因於缺乏對就業市場之認識、不具備有效求職技巧、工作所需證照、家庭勞務無法配合工作要求及無力引用社會資源處理子女托育問題。對此，該站提供外籍配偶在臺工作權益宣導及提供就業資訊資源；持續加強宣傳大陸地區配偶就業服務資源、積極宣導相關雇用法令及廣泛結合政府相關資源。她說，該站提供職業介紹、就業研習課程、創業知能講座等輔導服務，講授創業入門、職場資訊、工作法令、就業市場分析等，以促進外籍及大陸配偶就業，協助其安定生活。

謝彧玥也說明日前勞委會修正「大陸地區配偶在台灣地區依親居留期間工作許可及管理辦法」，對於工作證申請條件放寬相關限制；取得依親居留的大陸配偶，只要家有未成年子女，將可申請工作證。

謝彧玥說，政府對於家中有未成年子女者，經濟需求可能明顯增加，為使大陸配偶有更多機會協助家庭經濟改善生活，將原來符合低收入戶、台灣配偶65歲以上、身心障礙中度以上、罹患重大疾病、不計大陸配偶收入符合中央主管機關每人每月所得標準以下、或是遭家暴並經核發保護令等條件才能申請工作許可，增加家庭中有未成年子女者亦可申請工作許可條件。此次修正法規於97年4月8日修正發布，並自發布日施行，符合下述任一條件資格者得檢具最近三個月戶籍謄本正本及相關證明文件，向勞委會申請核發工作許可。婚姻持續中，其申請資格條件如下：一、與台灣地區育有未成年（20歲以下）子女。二、台灣地區配偶，擔任前婚所生未成年子女監護人之證明文件。三、大陸地區配偶，有前婚所生未成年子女，取得台灣地區配偶收養之證明文件及大陸地區未成年子女之入出境許可證影本。婚姻關係結束時，其條件為：大陸地區配偶與台灣地區配偶離婚後，擔任在台灣地區未成年親生子女監護人之證明文件。

她特別提醒若有提供不實資料之情事，屬於工作許可管理重大缺失，勞委會將不予核發工作許可，若已核發者，亦將會被撤銷或廢止。有關「大陸配偶依親居留期間工作許可申請書」之表格金門縣政府外配中心、婦女權益促進會、金門就業服務站等地方均有提供，若仍有相關疑義，可至勞委會職業訓練局網站查詢，網址為http://www.evta.gov.tw或撥打服務專線（02）8590-2567 詢問相關事宜。