金門畜產試驗所執行的養牛計畫，因為牛舍未能順利招標－已經七次流標，致使計畫有所延宕；不過，「種牛牧場新建工程」仍是非做不可的工程。

畜試所所長陳世保表示，畜試所原本今年五、六月要由澳洲引進聖達牛和布拉安格斯牛共一千頭，因為牛舍未成，必須延後。牛舍未能順利招標，與物料飛漲有關，也與本地的營造體系的實力有關。

根據「金門縣畜產試驗所九十七年度的年中工作檢討報告」和「九十六年年終檢討報告」，為了推動養牛計畫，畜試所於九十五年十一月二十六日辦理委託規劃設計暨監造技術服務廠商公開評選及議價事宜，由冠群建築師事務所得標。本案已經於去年（九十六年）六月五日完成各階段的審查報告，並將修正後的書圖函送給審查委員，又依規定函送給防檢局、環保局等相關單位進行審核及確認。

種牛牧場新建工程，要在一千頭澳洲種牛進口之後，配合進行隔離檢疫使用；經過相關單位嚴謹的審查，已經分別於九十六年十月一日與十月四日通過審查。

為了辦理「種牛牧場新建工程」公開招標，畜試所於九十六年九月十九日將標案送到物資處。這項工程是查核金額以上工程，依法以九十六年十月十日至十七日為公開閱覽期；以九十六年十月十八日至十一月九日為第一次公開招標等標期；九十六年十一月十四日至二十二日為第二次公開招標等標期；兩次招標都因為沒有廠商投標而流標。

九十六年十一月二十八日，畜試所邀請相關單位召開檢討會議，歸納出流標的主要原因如下：近來因為建材及物料飆漲，廠商有預期漲價心理；又因預定的工期適逢雨季與春節，可能會影響施工進度，而原定工期限定為一百三十個日曆天，廠商認為不足。

九十六年十一月三十日，金門縣政府以「府建漁字第０９６００４６１６１號函」核定：依檢討會決議，減少工項及調整預算之後，重新辦理招標；不過，九十六年十二月二十五日，本工程的第三次公開招標仍無廠商投標，因此又繼續辦理第四次公開招標－今年（九十七年）一月九日又第四次流標。

自九十六年十一月九日到九十七年五月二日，這項工程標案，總共流標七次。對於這項工程，畜試所曾於九十六年十一月二十八日、九十七年一月十一日、九十七年五月二十九日邀請相關單位進行檢討。

今年（九十七年）五月二十九日所召開的「養牛推動小組第六次會議」，做出如下決議：本工程非做不可，工程經費應從寬估列，不可因為經費因素將工程減項。經費可爭取中央政府補助，或由金門縣政府在今年或明年的預算中補足。發包預算金額調整為一億三千一百七十四萬八千四百六十四元，工期則決定延長為二百六十天。工程如順利於今年八月發包，預定於明年（九十八年）六月完成啟用。

經過七次流標，三次檢討，「種牛牧場新建工程」的發包金額，已由六千五百二十六萬六千五百元，調高為九千七百一十八萬餘元，再調高為一億三千一百七十四萬八千四百六十四元。工期也由一百三十個日曆天，延長為一百五十個日曆天，再延長為二百個日曆天，然後又延長為二百六十天。

在九十七年年中工作檢討報告和九十六年度的年終工作檢討報告中，畜試所對養牛計畫都有如下的檢討：「酒糟養牛計畫」是金門縣政府的重點施政工作，也是國內近年來畜牧產業中最大的投資。養牛計畫的各項工作－例如「種牛牧場新建工程」和直接自澳洲採購一千頭種牛等都沒有前例可循。由於承辦單位及設計規劃單位的經驗有所不足，加上行政院農業委員會動植物防疫檢疫局及環保單位等單位審查過程相當嚴謹，致使養牛計畫各階段的期程略有所延誤；又因為各項原物料飆漲，專業人員招募不易，環保抗爭，大面積土地取得不易等因素，導致養牛計畫的推展得並不順利。

畜試所今後將加強相關人員的培訓以及加強分工執行，並思考如何建立標準的飼養模式，建構良好的產銷管道，加強民間輔導，以實現這一項藏富於民的養牛政策。