金門縣政府昨日召開「離島建設條例」條文增修第二次研討會議，各局室針對提報的十四案離島建設條例條文建議案，進行討論確認，將呈報縣長核定，並在立法院九月十七日開議前，擇期在台北與澎湖縣、連江縣進行研討協商、達成共識，再送經建會做為研修參考。

「離島建設條例」條文增修第二次研討會議，昨日上午九時起在金門縣政府第一會議室舉行，由主任秘書盧志輝主持，縣府暨府外局等派代表出席參加。

盧志輝表示，行政院經建會將研修「離島建設條例」，由於有時間點急迫性，為使條文更符合各離島實際需求，縣府特針對地區發展需要及該條例窒礙難行部分研提修訂意見；這次會議是針對離島建設條例條文增修再次召開的會議，希望能即早做確認。

縣府研考室也參酌民意動向及各界反映研提研修題綱，包括：一、金廈生活圈形成後，需探討修正之法律條文。二、離島設置自由貿易港區、免稅區、博奕及經濟特區。三、小三通人員往來正常化後，離島建設條例修正配合條款。四、地方財政收支平準原則或財政保障條款。五、離島投資優惠條款。六、軍事設施釋出及再利用及民眾取得之時限放寬。七、成立加工出口區，局部引進陸勞，解決土地使用及相關人力養成。八、都市計畫土地使用、變更等法規鬆綁或解套。九、跨域合作暨生活保障相關作法規範條文修正。十、離島尋覓優秀人才的優渥相關配合條款。十一、開放陸生到離島大學院校就學。十二、對於觀光產業，如旅行社之授權管理、解說人員之規範建制等。十三、環評法規在離島地區適用性之探討。

縣府研考室指出，行政院經建會將研修「離島建設條例」，為使條文更符合各離島實際需求，縣府特針對地區發展需要及該條例窒礙難行部分研提修訂意見，惟增修條文之研提，應有別於其他法律或其他法律未能容納的方向來思維，如其他法律能涵蓋者，則由其該法律修訂規範。

研考室指出，金門縣政府辦理離島建設條例條文增修，前於九十七年八月十一日召開第一次研討會，各單位所提十三項修正意見，經決議所提部份條文同意納入修正，並參酌研修題綱十三則，請各單位依會商結果研修後，再召集會議研討。

研考室指出，本次各局室增修提案計十四項，並取得其他離島縣增修條文等意見彙整提會研討，俟修正原則及條文內容確定後，建請行政室法制課協助審核條文及說明，擇期向縣長提報，成案後再邀集澎湖、連江等離島於台北會商，達成共識後送經建會做為未來研修參考。