金門國家公園的發展、都市規劃，攸關地區發展與民眾權益至鉅，縣籍立委陳福海特於日前內政委員會向營建署提出質詢，要求營建署加大建設金門力度，獲允諾強化金門國家公園、金門都市計畫及污水下水道相關建設。

　立委陳福海表示，金門國家公園佔金門土地四分之一面積，且多與地區居民、部落錯落，關係至為密切，但金門國家公園於民國八十四年設置之初，未與地區居民充分溝通，達成共識，再加上國家公園對環境生態保護設有重重限制，大幅限縮民眾居住、營生活動，至於地區民眾時生紛爭與衝突，陳福海特別引用營建署長就職時講話，要求一定要不忘所言，在面對大自然、面對宗教時，一定要謙卑，並且秉持人定順天的精神，只有永保順天才可應人，才能建立與居民、與地方的和諧關係。

　在與地方建立和諧關係上，陳福海舉例指出，金門農民辛苦種植的高粱，到了可以收成的時候，大批的飛鳥、成群的麻雀，蜂擁而至啄食，但限於國家公園保育作法及禁止狩獵的規定，又不能驅離或捕獵，只能任令辛勤終年的農民，血本無歸。

　陳福海要求，對於因鳥損的農作，國家公園可以研究補償辦法、訂定補償標準，讓農民不致因鳥害而影響生計，亦不必心疼農作獵鳥而觸法，建構農民、鳥雀及國家公園三者之間的和諧關係；有了廣大安全的棲息地，會再吸引繁衍更多的禽鳥聚集，讓更多愛鳥人士可以來金觀光，創造觀光的資源。

　關於國家公園98年度預算方面，陳福海指出，政府於國家公園成立時，允諾於5年內編列27億元經費投資，但5年後，至90年時，卻大幅縮水僅編列19億元；91年起，除92年的5億元外，其餘年度的經費都在3億多元。即從民國84年成立起至本97年止，14年間總投資額亦僅在47億元間。陳福海認為，以金門國家公園幅員之大，每年所投入之金額相形見絀，根本無法滿足整體發展的需要，如果國家公園不能善體民意、不能回應地方需求，不排除發動國家公園退出金門。營建署長葉世文於答詢時表示，對於金門國家公園的預算，已大幅增編，從97年的3億5千萬元提高至6億4千萬元，將可滿足金門國家公園整體發展所需。

　對於金門都市計畫問題，陳福海特別提出，金門地區自民國61年起即開始辦理局部都市計畫，81年戰地政務終止後，亦著手規劃《金門特定區計畫》。但歷經30餘年的推動，金門地區到現在卻仍有9成以上的違建，金門縣主要道路－伯玉路兩旁的土地仍受重重限制，無法開發運用，相關的規劃顯然對金門的發展沒有實質的幫助，亦有違都計法「改善居民生活環境，並促進市、鎮、鄉街有計畫之均衡發展」的立法旨意。

　陳福海強調，在《離島建設條例》修正案即將通過之際，以金門地區優異的地理區位與廣大的市場潛力，發展觀光博彩的前景至為可期；馬總統上任後，亦已宣示將金門建立成「非軍事區」、著手規劃「和平大橋」，再進一步營造「金廈共同生活圈」，他要求營建署務必站在國土整體規劃的高度上，協助金門作好相關的規劃，讓金門的發展能有美好的未來。

　陳福海也針對金門地區污水下水道工程，要求營建署將金門地區建設為全國示範區。他表示，金門地區污水下水道用戶接管普及率，截至97年11月份止，下水道用戶接管普及率約為25%，整體污水處理率32.438%，公共污水下水道接管戶數5,064戶，專用污水下水道接管戶數1戶，截流區域涵蓋戶數1,926戶，是繼台北市、高雄市之後，污水下水道工程執行進度最快的縣市。對改善金門地區水源水質，有效減少環境及湖庫水體污染，建構「好山好水」的美好金門，具有重大功效，也對尚在起步的台灣地區污水下水道工程，具有示範作用，希望營建署能用心規劃、大力投入。