縣籍立委陳福海於近日外交及國防委員會就八二三戰役參戰之官兵及金門自衛隊隊員的撫卹安養及國軍軍事勤務補償作業延宕，向國防部質詢，要求國防部正視，並採取符合人民期待的作法。

陳福海指出，第二次江陳會已於十一月六日結束，完成海運、空運、郵政合作及食品安全四項協議的簽署，兩岸關係即將有大突破，進入大和解的階段，但政府對於防衛台澎金馬安全著有功的八二三戰役參戰之官兵及金門自衛隊的隊員，卻未被肯定與重視，迄今仍未予以合理的撫卹安養。時移勢轉，兩岸大和解之際，當年參戰官兵卻在冷風中蕭瑟凋零，令人悲涼。

陳福海指出，馬總統於八月二十四日視導金門時，特別肯定「八二三戰役」是奠定台海安全的基礎，沒有金馬當年的犧牲，就沒有台澎現時的安定繁榮。「八二三戰役」的勝利，是全體參戰官兵及金門民防自衛隊員齊心協力浴血奮戰的成果。惟囿於當時國基未定、財力不足的狀況，所有參戰官兵與自衛隊員，均未獲得應有的勳榮與補償。

陳福海指出，對於當年參戰官兵的貢獻與補償，立法院自第五屆任期起，即有黃昭順等七位委員均曾分別提案，意圖立法，籌思慰助與關懷，惜因國內社會共識不足與行政部門觀望心態，致「八二三參戰榮民晚年生活照顧特別條例（草案）」迄本屆任期，將歷十年，仍無所成。

據行政院國軍退除役官兵輔導委員會統計，「八二三戰役」參戰官兵迄本（九十七）年八月底止計二萬零三百一十八人，平均年齡七十三點七歲；金馬自衛隊員一萬零三百零八人，平均年齡七十三點九歲，總計三萬零六百二十六人。除人數日漸少之外，現存人員平均年齡與國人平均壽命七十五點一歲之差距，僅一點二年，可享之榮耀與天年，餘日已無多。

陳福海認為，在慶賀當前兩岸關係大幅改善之際，首先應該對這些犧牲奉獻的官兵，給予合理的歷史定位與榮耀，感謝他們對國家的貢獻；再者應該檢討給予實質的補償，以他們風燭殘年之齡，能拿的也不多了，政府在大力撫老恤幼之際，對這些有功的參戰官兵晚年照遇，何以太苛。他認為，現在對於殘存的參戰官兵，所給予的任何優遇，都沒有「太超過」的問題，政府應該以負責任的精神與認真的態度，來面對這些晚景淒涼的有功官兵。陳福海要求，行政部門應該立即就立法院歷次提案未通過的「八二三參戰榮民晚年生活照顧特別條例（草案）」深入研究，主動提案為這些有功官兵爭取應有的榮耀與福利。

陳福海強調，將在立法院持續推動本案的立法工作，但在法案未完成研議立法之前，要求退輔會除三大節日的慰問外，亦應加強平日的連繫作為，如生日慶賀、傷病慰問、喜慶喪弔等基本關懷，讓這些老兵感受到國家的溫暖。他並指出，老兵是國之重寶，憲法增修條文第十條對榮民的養護，已訂有相關規定予以保障，但徒法不足以自行，對於八二三戰役有功的老兵，國家的照護卻顯有不足，在此兩岸關係「一笑泯恩仇」之際，政府應拿出具體的辦法，弭平這些參戰官兵心中的傷痕。

而在國軍軍事勤務方面，陳福海指出，國防部每年就《國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償案件》均編列新台幣七千萬元，九十七年僅發放約四千萬元，預算執行進度嚴重落後，以致相關補償作業遲遲未能完成。自八十八年十二月一日至九十七年十一月十一日止，已歷時九年，經國防部補償委員會審議核定補償金案件總計五百七十四件（含人員傷亡四百三十三件、財物損害一百四十一件），補償案件審議進度僅達百分之三十三，依此進度推估，剩餘案件之審議核定約需時二十年之久。陳福海要求，對於過去六十年因戰爭所造成的人員傷亡與財物損失，國防部應以負責任的態度，加速相關審查作業，除了三個月才召開一次的審查會，並研議每個月辦理一次審查會，每次審查會審理的案件數，亦應增加，或根本上採取包裹審查方式，一次審理完畢，不要再讓戰爭的陰影，持續籠罩在受害民眾心裡。