中央選舉委員會昨日在金門縣政府辦理金門縣議員選舉選舉區劃分座談會，由中選會秘書長鄧天祐（中）主持。（李增汪攝）

今年年底第五屆議員選舉，金門縣議員選舉區劃分，到底要以採大選區或小選區制，問題已浮上檯面。中央選舉委員會昨日下午就在金門縣政府辦理金門縣議員選舉選舉區劃分座談會，聽取議員、鄉鎮民代表、各黨部與會代表意見，將提供中選會在下個月初召開委員會審議決定的參考。
由於年底將舉辦的金門縣第五屆縣議員選舉，金門縣選舉委員會通過建請將選舉區，由現行全縣單一的大選區，變更為五鄉鎮的小選區，在地方上引起不同的意見，金門縣議會日前甚至通過譴責金門縣政府和金門縣選委會。
座談會昨日下午二時三十分起，在金門縣政府第一會議室舉行，由中央選舉委員會秘書長鄧天祐主持，科長王曉麟、組長莊國祥、專員王保鍵，金門縣選委會代理主任委員張奇才、委員王林斌、楊財祥、薛金福、盧志權、許乃祥、金門縣議會副議長許玉昭、議員李沃士、洪允典、李誠智、金門縣政府民政局長洪國正、金城鎮長蔡輝詩、金沙鎮長陳昆第、金湖鎮公所秘書蔡其朝、金城鎮民代表會主席陳天成、金沙鎮民代表會主席蔡春生、金寧鄉民代表會主席李正騰、烈嶼鄉民代表會主席方水萬、國民黨金門縣黨部書記長蔡群守、民進黨金門縣黨部主委陳滄江、前主委翁明志、新黨金門縣黨部代表周浯斌等，出列席參加。
依公職人員選舉罷免法第三十七條規定，縣（市）議員選舉區，由中央選舉委員會劃分；並應於發布選舉公告時公告。但選舉區有變更時，應於公職人員任期或規定之日期屆滿一年前發布之。而下屆縣議員選舉區是否變更，經金門縣選舉委員會提報該會委員會議決議後，於九十七年十二月二十三日以金選一字第0972650285號函將議員選舉區變更意見表等函報中選會，擬議意見如下：（一）第一選舉區為金城鎮及烏坵鄉，應選名額為七席（婦女保障名額一席）。（二）第二選舉區為金湖鎮，應選名額為四席（婦女保障名額一席）。（三）第三選舉區為金沙鎮，應選名額為三席。（四）第四選舉區為金寧鄉，應選名額為三席。（五）第五選舉區為烈嶼鄉，應選名額為二席。
中選委秘書長鄧天祐指出，選區劃分要變更宜謹慎，在中選會將在下個月初召開以合議制的委員會審議金門縣議員選舉區劃分案，是希望能詳入各與會發表意見供委員會委員參考。
會中，與會人員發言踴躍，贊成維持大選區和改變為小選區制者，也各自發抒己見。
張奇才於說明縣選委會決議過程時，也強調選區劃分保持中立立場，絕不介入，遵從中選會最後決定。
陳滄江表示，基於民主憲政地方自治之發展，下一屆議員選舉，建議以小選區規劃為宜。他指出，議員為代議士，代表基層民意，選區範圍縮小，讓候選人能深入基層了解民意，以理念及服務爭取選票，選區範圍縮小，可降低當選門檻，讓清流之士較有當選機會。另外，席次分配合理，責任區域明確，選民可以有效監督，當選人必須盡力服務無可卸責，否則可能被罷免，甚至買票也不見得會再當選。而有良性的競爭，可避免「世襲」的寡頭政治，淘汰率高將會使議員因為怕選票流失而更加努力，議員將會因為爭取選區內選民的認同，以及民意的鞭策更積極的投入選民服務。
李誠智則以大選區服務上在鄉鎮經費能平均，若改變為小選區將擴大鄉鎮差距，是希望維持大選區制。
李沃士也建議，能維持大選區制，如果訂位為小選區將不利婦女保障名額參政。而縣議員選區儘量往大方向規劃，可使當選議員成為全縣型議員，讓培養優秀人才不致侷限在區塊。因此，縣選委會要有具體事實，不能只為選風而要改變選區劃分。
周浯斌則以「多牛踏無糞」，贊成小選區制，並建議應提高婦女保障名額到二分之一。
洪允典則表示，金門地區幅員小，人口少，若規劃小選區，民意代表性較低，代表性易與鄉鎮代表層級重疊、混淆。而大選區議員問政所關心的議題較全面性，以全民的利益為思考，以金門的發展為優先，不會侷限於一己之鄉鎮，對金門整體之發展較有利。而改變為小選區制，在烈嶼則是宗族對立的開始，因此，烈嶼經召開座談會，都一致贊成維持現狀的大選區制，讓選民票票等值。
蔡群守則表示，選區劃分尊重中選會權責，但如果要變更，應尊重地區看法和有意願參選與投入經營者，體會其付出和感受。而選區改變，對婦女參政權影響大。
方水萬則建議維持大選區制原狀，讓議員服務層面大。
縣選委會委員許乃祥則對選委會決議，強調站在客觀、合理性，且絕大多數民眾贊成小選區制，委員決議不受任何人左右。
許玉昭則贊成維持大選區制度，以能捍衛保障婦女參政權，落實兩性平權。她並指出，如果確定變更為小選區制，則遷戶口變動又將引發戶政所的大忙碌。
翁明志則以選區劃分，應拋開個人和黨派利益，以全民利益為考量。並強調希望能回復到民主政治常軌的小選區制，以符合民主的時代潮流。至於金門縣代管的烏坵鄉，是否保障一席議員，也可以再做討論。
而針對地方不同的意見，鄧天祐表示，將會詳加記錄，提供即將在二月初召開的中選會委員會議參考，以議決金門縣議員選舉區是否重新劃分，如有調整，依法必須在二月底前公告。