近年來，隨著都市化範圍不斷擴大，經濟高度成長以及社會快速變遷，災害的種類、型態、規模及發生時機，愈來愈複雜難測，任何的災害，都有可能衍生其他複合性的災害，因此，消防局長楊肅凱期許所有消防同仁平時就應做好防災應變及聯繫，從家庭到社區甚至於鄉鎮縣市間，建立健全的救助、互助體系，一旦災變發生時，就可以在第一時間投入救災工作，為居民打造一個安全、美好的生活環境。 　
縣消防局長楊肅凱分析97年度消防局執行各項勤業務工作之利弊得失，指示各單位主管應針對過去一年來執行各項勤業務工作缺失加以檢討改進，並督促所屬同仁為消防工作共同打拼，要積極推動全民參與防災、救災的觀念，惟有落實全民消防，才能確實達成保障全民生命財產安全之目標。
楊肅凱指出，為提昇同仁火場搶救能力，該局爭取98年度離島建設基金「金門縣災害應變中心緊急救災通訊系統（含小三通海上救援機制）建置」；也及爭取空中勤務總隊金門駐點案。為響應政府促進太陽光能利用政策，為地球環保盡一份力，研提計畫爭取經濟部能源局核定補助新台幣886萬4,000元整辦理，分別建置金城、金湖、金沙、金寧及烈嶼消防分隊啟用，總設置容量達22.16瓩以上。
楊肅凱釐定新年度努力工作方向：
一、加強山林田野引火燃燒申請宣導：有鑑於地區火警大部分為草地火警，因此將加強宣導，遇違規引火者將祭出罰則。
二、提昇婦宣隊防火宣導功能：本局榮獲92-95火災防制成效全國第三名，目前該隊已納編至義消總隊編制內，相對各項保障增加，將更為提昇其防火宣導的實質成效，為本縣火災防制再創佳績。
三、賡續辦理料羅海水消防栓建置事宜，積極爭取中央委辦成立水頭、料羅消防分隊編制案，確保港區消防安全工作。
四、提昇該局自行鑑定促燃劑殘跡能力：自行辦理火災證物鑑定訓練，熟悉氣相層析質譜儀之操作，加強促燃劑證物鑑定分析，並參加消防署舉辦之火場證物鑑定訓練，以提昇火場證物鑑定新見解，充實專業知識，提昇鑑定技術水準。
五、辦理該局98年消防業務相關人員出國考察：為達確保地區民眾及旅遊人員生命財產安全，並健全災害防救體制，強化災害防救功能，提昇本縣消防戰力，精進消防戰術、汲取先進國家經驗，提昇服務品質與工作效率，以確保公共安全及國土之保全。
六、規劃設計救災救護專用無線電通訊系統架構，利用多組新增專用頻道區別救災、救護頻率，提昇通訊品質，以強化本縣防救災勤、業務推動。完成行政辦公及重大災害緊急通報用交換機與災害應變中心交換機系統外線、網路電話、衛星電話及警用電話資源整合共享。