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金門特定區規劃案昨召開審查會議

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記者: 李增汪/綜合報導。
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 金門縣政府昨日召開「金門特定區(閩南建築專用區)先期評估與規劃案」期末成果報告審查會議。主持會議的縣府主任秘書盧志輝是強調,規劃案的可行性應納入最優先考量,以避免束之高閣。因此,規劃單位應就財務規劃再深入分析、探討,並以減少私有地納入,以完整範圍來規劃較可行。
由江柏煒為計畫主持人,所進行的「金門特定區(閩南建築專用區)先期評估與規劃案」,昨日下午舉行期末成果報告審查會議。並聽取審查委員提出諸多建議和意見供修正參考。
根據規劃單位指出,自民國八十一年解除戰地政務後,實施「金門特定區計畫」,並於民國八十五年全面實施都市計畫。這十一年來,不論是自然村的住宅增改建、農地的農舍新建或重劃區的連棟住宅,島上的新式住宅愈來愈多,型態與風貌也並不相同。
而新式住宅的出現固然大幅提升現代居住品質,但也製造了新的課題:一、自然村的新式住宅與傳統建築在整體風貌並不和諧,影響聚落歷史氛圍。二、獨棟農舍的零星出現,挑戰了金門幾百年來集村景觀,也使得公共設施投資零碎化。三、城鎮及周邊住宅區公共設施不足,包括人車未能分道、開放空間有限、停車問題嚴峻。四、有些社區整體規劃跟不上時代變遷。五、有些受到建築法規的影響所致,如自然村新建建物之建蔽率百分之六十,容積率百分之一百八十的規定根本長不出符合傳統金門厝的神韻(相對來說,傳統建築是高建蔽率、低容積率)。六、有些是(農業發展條例)中對於「集村農舍」的限制,使得地主僅能建築獨棟農舍。
規劃單位指出,為了金門長遠的發展,這些課題均需被一一突破,使得中央法令能適用於地方實情。而「新金門厝」的設計課題是其中重要一環。面對如此獨特之建築文化區,建築師在進行新式建築的設計時,必須深入了解構成傳統建築和諧之美的種種因素,從建築形制、空間比例、各構件語彙、構造方式到材料選擇等,一言以蔽之,即在建築的在地知識與地域性。
規劃單位並指出,本案在安岐基地調查與分析上,計畫範圍是位於金寧鄉安岐地區,即國立金門技術學院與金寧中小學、頂林路之間的公私有地。土地面積約十八點七公頃,目標計畫為「閩南住宅專區」進行規劃設計。土地權屬之分析上,基地內均屬於「金門縣金寧鄉寧湖三劃段」,地目多為旱地、林地。而既有法令的分析上,閩南建築專區依據「金門特定區計畫」第七章、土地使用管制分區要點,第十七條規定,閩南建築專用區之建蔽率百分之六十、容積率百分之一百五十。
至於在配置計畫上,規劃設計原則以閩南傳統民居式樣為主,綠建築為輔之設計概念。在居住單元配置計畫上,閩南專區全區配置,將以低密度、高綠覆率的方式進行開發規劃。在住宅類型之規劃上,設計類型分為「獨棟住宅」和「雙拼住宅」兩類,以因應金門青壯年人口二次換屋,或滿足家族聚居的可能性,以及因應學生住宿或兩岸通商者之公寓型態。規劃上,朝獨棟住宅九十七戶、雙拼住宅一百一十八戶、公寓或宿舍一百九十六戶。在開發方式與財務分析上,都市土地開發方式可有土地徵收、區段徵收、市地重劃三種方式。規劃單位建議可採區段徵收方式開發,但委員較傾向市地重劃才較為可行。

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