中共國家旅遊局局長邵琪偉，今將由金門搭船返回大陸，這是第一位大陸副部級官員經「小三通」方式返回大陸。福建省旅遊局長郭恒明一行七人，昨先行搭船抵金準備今天與金門縣長李炷烽到尚義機場迎接，雙方將針對整合「大三通」和「小三通」旅遊線路及進行交流，期共同打造優質化的旅遊品質。
據悉，在台旅會的安排下，中共國家旅遊局局長邵琪偉昨訪問澎湖，由澎湖縣政府和澎湖旅遊局接待，當天返回台北，今（28日）將抵金門，安排參觀金門酒廠、太武山、雙鯉濕地中心、翟山坑道等地，隨後由金門搭船到廈門，福建省旅遊局長郭恒明、廈門巿旅遊局長林世超一行七人，昨抵金並拜會李縣長，受到熱情歡迎。
大陸去年七月十八日正式開放讓大陸民眾來台旅遊後，又開放民眾經由「小三通」到台灣本島旅遊，邵琪偉將攜帶中共國家旅遊局辦公室主任徐惠芳，和局長機要秘書孔倫、楊博一共四人，今想自己實地走一趟實際觀察，同時整合「大三通」和「小三通」，可望把這兩條旅遊路線更好的連接起來。
昨拜會金門縣長李炷烽，包括有福建省旅遊局長郭恒明、廈門巿旅遊局長林世超、福建省旅遊局法規處處長鄭榮富、福建省中國旅行社總經理滕麗英、領隊黃玉麟、廈門旅遊集團董事長鄭金龍、廈門國際旅遊集團國際旅行社總經理易斌等一行七人。雙方先行針對旅遊路線、引進陸資等等議題進行意見交換。
有關大陸人士來金旅遊，李縣長今天將向邵琪偉提出建議案，請簡化大陸人士「來金旅遊」辦證手續，以擴大大陸人士來金旅遊政策效益。大陸方於2008年9月7日政策宣佈，凡持有效往來台灣通行證及簽證的大陸居民，可經金門、馬祖、澎湖往來大陸與台灣。
這項政策宣布，開放首批赴台旅遊13省市居民，可赴金門、馬祖、澎湖旅遊，並經金門、馬祖、澎湖赴台灣本島旅遊（2009年1月21日又新增12個省、市、區）。其中大陸居民「來金旅遊」是金門地區旅遊發展重點對象，對金門地區旅遊經濟與市場運轉可起積極與帶動功能。
據統計，2008年9月-12月，2009年元月、2月大陸人士來金旅遊數量（2008年9月為1444人、10月為1814人、11月為1104人、12月為1348人、2009年元月為792人、2月至24日止為304人），來金旅遊人數仍然偏低，尚未見政策發揮效益。
主要原因為目前大陸居民「來金旅遊」之辦證手續與大陸居民「赴台旅遊」之辦證手續與程序等同。大陸居民「來金旅遊」無法取得較「赴台旅遊」更為便捷簡易之辦證手續，是形成無法啟動大量大陸居民來金旅遊之主因。
台灣方面針對大陸居民「赴台旅遊」與「來金旅遊」，在入境辦證手續方面已採取分離措施：即來金旅遊之入境辦證手續門檻較低（如免財力證明，無限有固定正當職業或學生等等），辦證方式亦較彈性（可採事先辦證或入境前24小時辦證或入境時辦證）。
李縣長建議，應考量金門與大陸間其地緣、歷史、經濟、社會等之特殊性，請就大陸目前所開放25省、市、區之居民「來金旅遊」，能採取相較於「赴台旅遊」較寬鬆的作法，諸如針對開放25省、市、區居民來金旅遊，由中央專案訂出較為寬鬆的管理辦法以作為各開放的省、市、區業管單位辦證依據，俾以擴大25省、市、區居民來金旅遊意願。
另外，福建、或廈門專設機構提供已開放25省、市、區之居民可於福建、廈門即可辦理「來金旅遊」之出境手續，以方便辦證時程。